
El 23 y 24 de marzo, en la sede de la Auditoría Superior de la Federación en la Ciudad de México, se realiza el Encuentro Regional de Fiscalización organizado por la Presidencia y el Comité de Incremento de Capacidades de la Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras (OCCEFS), con la participación de Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de Colombia, Guatemala, Panamá, Perú, Puerto Rico, República Dominicana, México y El Salvador, así como organismos cooperantes.
La delegación salvadoreña es liderada por el Presidente de la Corte de Cuentas de la República de El Salvador (CCR) Roberto Antonio Anzora Quiroz, quien participará en el conversatorio “Prácticas exitosas de una buena gobernanza” y por la Primera Magistrada, María del Carmen Martínez Barahona, quien expondrá en la sesión plenaria denominada “Función Jurisdiccional de la Corte de Cuentas de la República.
En sus palabras de bienvenida, el Presidente de la CCR se dirigió a los contralores de la región enfatizando que las EFS son clave para la buena gobernanza y el adecuado uso de los fondos y recursos públicos de los Estados que representan.
El objeto de este encuentro fue propiciar un espacio en el que las EFS puedan intercambiar experiencias y buenas prácticas; así como conocer temáticas y herramientas novedosas que coadyuven al desarrollo de la labor de fiscalización, con el propósito de incrementar la eficiencia y eficacia institucional.
El Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Roberto Antonio Anzora Quiroz sostuvo una reunión bilateral con el Econ. David Rogelio Colmenares Páramo, titular de la Auditoría Superior de la Federación de México, con el propósito de consolidar alianzas estratégicas y de cooperación que coadyuven al fortalecimiento de la función pública y los procesos en ambas entidades.
En el desarrollo de la reunión se abordaron los retos y desafíos de cada una de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), entre los que destacaron la implementación de la auditoría digital, la auditoría forense, y la creación de la Defensoría de Oficio, todas ellas con el objetivo de visibilizar el trabajo de las EFS y mejorar los procesos para generar valor público en beneficio de la población.
En el marco del Encuentro Regional de Fiscalización que se realizó en Ciudad de México, el Presidente de la Corte de Cuentas de la República (CCR), Roberto Antonio Anzora Quiroz, participó en el conversatorio “Prácticas exitosas para una buena gobernanza”, junto a contralores y funcionarios de Entidades Fiscalizadoras de la región miembros de la OCCEFS y OLACEFS.
En su intervención el Presidente Anzora destacó buenas prácticas impulsadas en la CCR, entre ellas la elaboración del Plan Estratégico Institucional 2021-2024, una hoja de ruta para garantizar la adecuada fiscalización de los recursos públicos; la adaptación de las Normas de Auditoría Gubernamental en las que se retoman las Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras (ISSAI) para asegurar que el proceso de Auditoría se realice con estándares internacionales.
El funcionario reiteró la importancia de que las EFS trabajen para visibilizar cada vez más su rol para el fortalecimiento de la función pública y que la labor que realizan tengan impacto en la calidad de vida de los ciudadanos.
La Primera Magistrada, María del Carmen Martínez Barahona, participó como ponente en el Encuentro Regional de Fiscalización presentando el tema: “Función Jurisdiccional de la Corte de Cuentas de la República de El Salvador”, para explicar el proceso misional del Juicio de Cuentas en Primera Instancia y Segunda Instancia que ejecuta la CCR.
Asimismo, en la sesión plenaria que dirigió puntualizó algunas medidas impulsadas por la EFS salvadoreña para el fortalecimiento de la buena gobernanza, entre las que destacó:
Este congreso contó con la participación de Entidades Fiscalizadoras Superiores de la OCCEFS y de la OLACEFS, organismos cooperantes y otras partes interesadas.
El Presidente y Primera Magistrada, sostuvieron un acercamiento con Amanda Rocha, Asesora Técnica del Proyecto Regional Fortalecimiento de Control Financiero Externo para la Prevención y Combate Eficaz de la Corrupción, impulsado por la Cooperación Alemana (GIZ).
El objetivo del acercamiento entre las autoridades de la EFS de El Salvador y la asesora Rocha, fue explorar posibles proyectos de cooperación sobre la línea base del Proyecto Regional que consiste en el control externo gubernamental como parte del fortalecimiento de la transparencia por medio de la participación ciudadana, la digitalización y la transversalización de la equidad de género para elevar la eficacia de los esfuerzos de prevención y combate de la corrupción.
Auditores de la Oficina Regional de San Miguel realizaron dos verificaciones, una al “Mantenimiento general en calles de la zona urbana y rural del municipio de Ciudad Barrios” y otra al “Mejoramiento de Red de distribución de agua potable, cajas de captación y tanques de almacenamiento”.
Lo anterior se desarrolla como parte del “Examen Especial a los ingresos, egresos, proyectos y al cumplimiento de leyes y normativa aplicable en la municipalidad de Ciudad Barrios, en el período comprendido del 01 de enero de 2019 al 30 de abril del 2021”.
Esta inspección se da en respuesta a una denuncia ciudadana sobre el uso de fondos públicos otorgados por decretos legislativos No. 650 y 687, del uno de junio y diez de julio del 2020, respectivamente en la ejecución del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de El Salvador (FODES) en esa localidad
Según lo estipulado en los artículos 199 de la Constitución y 111 del Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa, el Presidente, Roberto Antonio Anzora Quiroz, en representación del Organismo de Dirección, entregó el Informe de Labores 2021, para dar cuenta de las principales acciones y logros obtenidos por la institución en el ámbito de sus atribuciones.
Dicho informe contiene, en forma detallada, el trabajo desarrollado por las áreas de Auditoría, Jurisdiccional y Administrativa, el cual se hizo en concordancia a los principios de independencia, transparencia, compromiso, objetividad e integridad.
En el siguiente puedes descargar la información completa:
La Presidencia de la República a través del Ministerio de Trabajo, reconoció y premió las buenas prácticas de diálogo y negociación en el sector público y privado del país, así como también al movimiento sindical salvadoreño, por lograr acuerdos y entendimientos para el beneficio de los salvadoreños.
La Corte de Cuentas de la República fue acreedora del “Primer Premio Nacional a la Negociación Colectiva 2022” recibido por el Director de Recursos Humanos, José Ramón Castaneda, en representación del Organismo de Dirección de esta Entidad Fiscalizadora.
Las autoridades institucionales expresaron su satisfacción y agradecimiento por el galardón recibido en reconocimiento al fomento del buen clima laboral y al cumplimiento de normativas internas, en consonancia con el pensamiento estratégico de crear las mejores condiciones para los empleados y en el desempeño de sus funciones.
El Talento Humano de la Corte de Cuentas de la República, en las Áreas Administrativa y de Auditoría, recibió una capacitación virtual en la temática "Protección de Datos Personales", impartido por el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP).
Esta charla, que fue gestionada por el Departamento de Acceso a la Información Pública, se efectuó con el apoyo del Centro de Investigación y Capacitación (CINCAP), a efecto de que los participantes actualizaran sus conocimientos sobre el marco legal que regula y protege el derecho a la no divulgación, sin consentimiento, de información privada concerniente a una persona.
El objetivo de esta formación externa es la mejora en los procesos técnicos en la información oficiosa que solicita la ciudadanía, atendiendo los criterios de confidencialidad para proteger los datos personales registrados en informes de auditoría, además de la actualización de los criterios que establece la IAIP.
Además, este tipo de eventos está contemplado en el plan de trabajo del Departamento de Acceso a la Información Pública y es un seguimiento a la capacitación técnica que brinda la IAIP. En noviembre, esta Entidad facilitó un curso en "Transparencia y Acceso a la Información Pública" y este mes se impartió la charla "Lineamientos sobre Publicación de Información Oficiosa" a personal técnico y administrativo de la CCR.
Los contenidos impartidos en esta ocasión fueron el Derecho a la Protección de Datos Personales, el tratamiento e importancia de esta protección, conceptos básicos, Derechos de los Titulares, Régimen Sancionatorio y panorama actual.
Gerardo José Guerrero, comisionado suplente de la IAIP, comentó: “En el Instituto de Acceso a la Información Pública promovemos este tipo de formaciones para que las y los servidores públicos tengan un mayor conocimiento sobre este tipo de temas. Agradecemos al personal de la Corte de Cuentas que participó en este proceso formativo, ya que estos conocimientos son útiles en el tratamiento que como Entidad le dan a los datos personales”.
Por su parte, Álvaro Renato Huezo, jefe interino del Departamento de Acceso a la Información Pública y Oficial de Información, destacó la importancia de contar con este apoyo interinstitucional. “Agradecemos el aporte de capacitación que brinda la IAIP en cuanto a la protección de datos personales, estas capacitaciones sirven para los procesos de trabajo que realiza la Corte de Cuentas. Esta charla nos ayuda a brindar esta protección de datos y nos complementa en otras charlas que hemos recibido como los Lineamientos sobre Publicación de Información Oficiosa y la Transparencia y Acceso a la Información Pública. Esperamos que las próximas reuniones sean presenciales, ya sea en el centro de formación dela IAIP o en el Centro de Investigación y Capacitación de la CCR”.
En el marco de los Lineamientos para el Cumplimiento de la Política Ambiental y de los principios de responsabilidad compartida en el manejo de residuos y desechos, la Unidad Ambiental de la Corte de Cuentas de la República, intercambió con la empresa Recicladora GR, productos de vehículos que constantemente son desechados por el taller institucional.
La entrega de este material ferroso, en su mayoría amortiguadores, tambores y zapatas de freno, baterías, brazos de dirección y muñones entre otros, es posible, gracias a protocolos ambientales-administrativos denominados “Convenios”, que se suscriben entre el Ente Fiscalizador y la empresa recolectora.
“Este canje le permite a la Corte de Cuentas implementar un sistema de intercambio; es decir, que por la entrega de este material se recibe a cambio papel higiénico y papel toalla, entre otros”, explicó una colaboradora de la Unidad Ambiental.
Los titulares de la Corte de Cuentas, a través de la Unidad Ambiental, se han comprometido con el desarrollo de acciones que aseguren el cumplimiento de políticas de impacto medio ambiental y de seguridad e higiene ocupacional de la institución.
El Organismo de Dirección junto al talento humano conmemoró el Día Internacional de la Mujer bajo el lema: “Con las gafas de género puestas avanza la Corte de Cuentas”, como un tributo a las mujeres que luchan a diario por la igualdad de condiciones entre hombres y mujeres, en especial reconociendo la importante labor del personal femenino en el quehacer institucional.
El evento fue presidido por la Primera Magistrada, Maria del Carmen Martínez Barahona, en representación del Organismo. Durante su intervención expresó “Institucionalmente buscamos la mejora continua no solo en los procesos y en la normativa legal y técnica, buscamos también mejorar las condiciones del talento humano y propiciar un clima laboral favorable y de respeto mutuo”, al mismo tiempo trasladó la felicitación del presidente Roberto Antonio Anzora que reiteró su compromiso por dignificar los derechos humanos de las mujeres, apoyando iniciativas y acciones que se realizan a favor del talento humano femenino.
Durante el acto conmemorativo la encargada de la Unidad de Género Institucional (UGI) anunció que en coordinación con el Centro de Investigaciones y Capacitaciones (CINCAP) se realizarán capacitaciones virtuales sobre violencia de género y masculinidades.
La Coordinación General Administrativa a través de la UGI, llevó a cabo una gira por las Oficinas Regionales impartiendo la ponencia: “Derechos humanos de la mujer” dictada por la Magistrada de la Cámara Especializada para una Vida Libre de Violencia y Discriminación para las Mujeres, Glenda Vaquerano.
Con el propósito de tratar aspectos relativos a la ejecución y seguimiento del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2024, el Organismo de Dirección sostuvo reunión con el consultor internacional, Luis Esteban Arrieta.
Durante el encuentro, los funcionarios agradecieron al consultor por la asesoría técnica y su acompañamiento en la formulación de dicho documento técnico. El PEI 2021-2024 es la hoja de ruta para continuar con el proceso de modernización institucional.
En la reunión estuvieron también presentes Enrique Giraldo, Director del Proyecto de USAID de Gestión de las Finanzas Públicas y Carlos Quiteño, técnico de ese proyecto. Por parte de la Corte de Cuentas asistieron la Coordinadora General Administrativa, Yanira de Gallardo; Coordinador General de Auditoría, Pablo Antonio Saravia; Coordinador General Jurisdiccional, Carlos Francisco Aparicio, el Director de Recursos Humanos, José Ramón Castaneda y el técnico de la Dirección de Planificación y Desarrollo Institucional, René Chinchilla.
En sesión extraordinaria, el Consejo de Calidad realizó un primer acercamiento con los Coordinadores de los Equipos de Procesos de las diferentes unidades organizativas de la Corte de Cuentas de la República.
El encuentro cumplió dos objetivos: transmitir los lineamientos 2022 del Consejo de Calidad y conocer sugerencias para mejorar el Sistema de Gestión de la Calidad (SGC).
La reunión fue presidida y moderada por la Primera Magistrada, María del Carmen Martínez Barahona, como coordinadora del Consejo de Calidad. La funcionaria estuvo acompañada en esta oportunidad por el Coordinador General de Auditoría, Pablo Antonio Saravia y la Jefa del Departamento para la Modernización y Gestión de la Calidad, Xenia Aguirre de Alas.
Luego de explicar el propósito de la convocatoria y detallar los lineamientos 2022 y las funciones del Consejo, se abrió un espacio para que los participantes expresaran sus comentarios, sugerencias y aportes como oportunidades de mejora para el SGC y el mantenimiento de la Norma ISO 9001-2015.
En un ambiente propicio para el diálogo, las jefaturas ahí presentes agradecieron la apertura del Organismo de Dirección para mejorar la comunicación entre los integrantes de la estructura de calidad institucional y manifestaron su compromiso de contribuir a la mejora continua a pesar de las limitantes para el cumplimiento de las metas, siendo una de ellas la pandemia por COVID-19.
Estos son algunos de los lineamientos girados por Consejo de Calidad para 2022:
Entre las funciones del Consejo de Calidad de la CCR están:
El Centro de Investigación y Capacitación (CINCAP) realizó en modalidad virtual la capacitación: “Herramientas y Técnicas para una Fiscalización Efectiva”, dirigida a servidores de la administración pública.
Entre los temas desarrollados por los facilitadores, Edgar Alexander Romero, subdirector interino de Auditoría Cinco y Roberto Armando Fernández, subdirector interino de Auditoría Uno, están: marco conceptual, identificación de procesos, identificación y evaluación de riesgos en procesos y diseño de procedimientos en respuesta al riesgo.
Con un total de 60 participantes, 40 de ellos son de la Junta de Vigilancia Electoral, los demás, de diferentes entidades, tales como: Escuela Nacional de Agricultura “Roberto Quiñonez”, Fondo de Protección de Lisiados y Discapacitados del Conflicto Armado, Defensoría del Consumidor. Quienes se desempeñan en áreas técnicas y jefaturas de las referidas instituciones.
También formaron parte de esta capacitación técnicos de la Corte de Cuentas.
El evento fue inaugurado por la directora del CINCAP, Licda. Gladys Celina Gálvez.
Con el objetivo de potenciar la gestión institucional viabilizando el cumplimiento de la normativa aplicable, la Corte de Cuentas instruyó a cerca de 60 profesionales de la Administración Pública, proporcionando herramientas que permitan la mejora continua de las autoevaluaciones del Sistema de Control Interno (SCI) con base al informe COSO III (Comité de organizaciones patrocinadoras de la Comisión Treadway COSO, por sus siglas en inglés)
Es una iniciativa conjunta de cinco organizaciones del sector privado y está dedicado a brindar liderazgo de pensamiento por medio del desarrollo de marcos y orientación sobre la Gestión de Riesgo Empresarial (ERM por sus siglas en inglés) control interno y disuasión de fraude.
La finalidad de este es establecer una definición común de control interno que responda a las necesidades de las distintas partes, a su vez facilitar un modelo con base al cual las entidades, puedan evaluar sus sistemas de control tomar decisiones para mejorarlos, además de ayudar a la dirección a mejorar el control de las actividades de las instituciones dependientes.
Entre las instituciones capacitadas el 24 y 25 de febrero pasado, se encuentra la Presidencia de la República, Ministerio de Obras Públicas, Fiscalía General de la República, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Vivienda, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Procuraduría General de la República, Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología, Fondo Solidario para la Salud y auditores internos de la CCR.
Entre los temas abordados por la Jefa de Equipo de la Dirección de Auditoría Dos, Liliana Sofía Chávez Sosa y la Jefe de Equipo de la Dirección de Auditoría Cuatro Ana Elizabeth Ramirez Escobar está la base legal del reglamento de las Normas Técnicas de Control Interno (NTCI), ámbito de aplicación y responsables del SCI, estudio y evaluación del SCI, la finalidad del estudio y evaluación del SCI para el auditor, Control Interno COSO III – Marco Integrado y los métodos utilizados para documentar la comprensión del control interno.
La Corte de Cuentas tiene claro su compromiso de disponer sus conocimientos, habilidades y recursos para la mejora continua de la fiscalización gubernamental en cada institución pública.
La Corte de Cuentas de la República de El Salvador (CCR) obtuvo 91,47 puntos en la medición del Índice de Disponibilidad de Información a la Ciudadanía sobre la Gestión Institucional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (IDIGI-EFS) 2021.
La calificación obtenida refleja un incremento de 28,80 puntos en comparación a la última medición realizada en 2019, colocando a esta Entidad Fiscalizadora en el NIVEL ÓPTIMO de información disponible.
En cuanto al módulo COVID-19, la CCR obtuvo 80,00 puntos ubicándonos en el NIVEL BUENO de disponibilidad de la información.
Mientras que la Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala obtuvo 100 puntos en la medición.
El puntaje logrado por la Corte de Cuentas refleja el trabajo institucional en la disponibilidad de la información, posicionándose arriba del promedio en dicho ránking regional y dando un salto del nivel medio a un nivel óptimo en el 2021.
Lo anterior es resultado del “Plan de acompañamiento para la implementación de recomendaciones de mejora de resultados IDIGI-EFS” relacionado con el índice antes mencionado, que fue realizado con la Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) y la Corporación Acción Ciudadana Colombia, proceso en el que participó un equipo de trabajo designado por el Organismo de Dirección de la CCR, integrado por el Departamento de Acceso a la Información Pública (DAIP), Centro de Investigación y Capacitación, Departamento de Participación Ciudadana, Departamento de Informática, Dirección de Planificación y Desarrollo Organizacional y la Dirección de Comunicaciones, el cual es coordinado por el Jefe Interino del DAIP y Oficial de Información, Lic. Álvaro Renato Huezo Melara.
Debido al incremento de contagios por COVID-19 a inicios del presente año, la Corte de Cuentas de la República (CCR) ha intensificado su campaña de prevención con la finalidad de salvaguardar la vida y la salud del talento humano y su entorno.
La campaña de sensibilización sobre acciones de prevención del COVID-19 abarca los canales institucionales internos y las redes sociales: Twitter, Facebook, YouTube e Instagram. La CCR ha dado a conocer las diferentes medidas de bioseguridad para resguardar la salud de todos y motiva al personal a completar el esquema de vacunación, el uso adecuado de la mascarilla y el distanciamiento físico, entre otras recomendaciones giradas por la Clínica Institucional en cumplimiento al Plan Sanitario y de Bioseguridad.
En un comunicado interno emitido el 21 de enero, el Presidente y Magistrados de esta Entidad Fiscalizadora informaron que se han realizado 200 pruebas de tamizaje de COVID-19, de las cuales a la fecha un 20% del talento humano se ha reportado positivo y se encuentran estables; no se reportaron casos de gravedad o que requirieron hospitalización.
Al mismo tiempo, se dio a conocer que la institución ha implementado medidas de aislamiento para todos aquellos casos que son nexos directos con pacientes positivos al virus, una medida particular adoptada por la Corte.
Es importante mencionar que, con el propósito de proteger al personal, las autoridades de la Corte de Cuentas gestionaron con el Ministerio de Salud la continuidad de las jornadas de tamizaje. Por otra parte, se realizan gestiones administrativas para tomar muestras rápidas de COVID-19 directamente en la institución.
Con el desarrollo de la ponencia magistral “Proceso de gestión de la denuncia ciudadana y el acceso a la información pública en la Corte de Cuentas de la República”, el 20 de enero del presente año se llevó a cabo el último conversatorio del III Diplomado en Fiscalización Gubernamental para periodistas 2021, en el que participaron más de veinte comunicadores procedentes de diferentes medios informativos.
El acto de clausura estuvo a cargo del Coordinador General de Auditoría, Pablo Antonio Saravia, en representación del Presidente y Magistrados de esta Entidad Fiscalizadora.
En su mensaje, el Lic. Saravia destacó la importancia de este proceso académico iniciado en noviembre del año pasado a fin de dar un marco conceptual a los periodistas sobre el rol fiscalizador de la institución. Agradeció a los participantes por su asistencia a las jornadas de capacitación y a los facilitadores quienes aportaron sus conocimientos en este proceso de formación en fiscalización a la ciudadanía
La ponencia estuvo a cargo de los licenciados José Salvador Molina Orellana, Jefe del Departamento de Participación Ciudadana y Álvaro Renato Huezo Melara, Jefe Interino del Departamento de Acceso a la Información Pública y Oficial de Información de la Corte de Cuentas de la República (CCR).
Se explicó en qué consiste la Participación Ciudadana y su contribución al Control Social dando insumos a la Corte para que sean investigadas-auditadas algunas irregularidades relacionadas con la Administración Pública, con la finalidad de que se apliquen los correctivos necesarios para evitar ineficiencias en la gestión de los recursos y bienes del Estado; mecanismos para interponer la denuncia, contenido de la denuncia, a quién denunciar, situaciones más denunciadas y denuncias recibidas el año pasado.
De igual manera, se expuso acerca de la relación que existe entre el acceso a la información pública con la transparencia y la rendición de cuentas, así como los medios de acceso a la información pública en la institución, gestión de la información oficiosa, tipos de información, requisitos de acceso a la información pública, solicitudes de acceso a la información pública tramitadas del 01 de enero 2021 al 31 de diciembre de 2021 en la CCR, entre otros aspectos.
Se entregó a los periodistas un glosario de términos de la presentación y conceptos básicos sobre la función de la Corte de Cuentas y su naturaleza jurídica.
Al cierre de la capacitación, los periodistas manifestaron tener un contexto más amplio del quehacer institucional, así como su satisfacción por los conocimientos legales y técnicos adquiridos a lo largo de las siete jornadas de duración del diplomado, que sin duda les serán de gran utilidad al momento de redactar sus notas y de trasladar a la población información sobre el rol fiscalizador de esta institución.
Sara Gabriela Ramírez, periodista de El Urbano News agradeció a nombre de sus colegas el desarrollo de este III Diplomado en Fiscalización Gubernamental manifestando que será un efecto multiplicador en el desarrollo de su labor informativa.
Rodrigo Salvador Romero, periodista de Punto 105 Radio destacó que el III Diplomado en Fiscalización Gubernamental organizado por la CCR coadyuva al trabajo periodístico en los esfuerzos de construir un mejor país.
Tanto los comunicadores como los facilitadores de las siete jornadas de capacitación recibieron su diploma de participación de manos de los integrantes de la mesa de honor.
La Entidad Fiscalizadora del Estado salvadoreño reconoce la importante labor que realizan los medios de comunicación en el país, por ello, desarrolla estos acercamientos con fines académicos a fin de fomentar una cultura y educación en fiscalización en este grupo objetivo. El primer diplomado para periodistas se realizó en el año 2020.
En diversas oportunidades las autoridades del Organismo Superior de Control han reiterado la visión institucional de consolidarse como una entidad moderna, técnica y confiable que fiscaliza para la mejora de la función pública.
Temas impartidos durante el III Diplomado en Fiscalización Gubernamental para periodistas:





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