En un acto solemne celebrado este día, el Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República hizo la presentación oficial del Plan Estratégico Institucional 2018-2021, el cual fue elaborado con el apoyo de un consultor internacional proporcionado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en un proceso participativo que involucró a las máximas autoridades y a los mandos medios del Ente Fiscalizador.

El evento fue presidido por la Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, la Licda. María del Carmen Martínez Barahona y el Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz, Presidente, Primera Magistrada y Segundo Magistrado de la CCR, respectivamente; así como por el Especialista Fiduciario Senior del BID, Lic. Patricio Crausaz y el Consultor colombiano, Dr. Luis Esteban Arrieta Castellar.

Contó también con la presencia de representantes de la Unión Europea, el Banco Mundial, la Cooperación Alemana (GIZ), la Agencia de Cooperación de los Estados Unidos de América (USAID), y de las jefaturas de las unidades organizativas del Ente Fiscalizador.

“Este PEI es visionario y ajustado a nuestra realidad, es el producto de un profundo análisis realizado por el talento humano institucional que inició el 2017 y concluyó a mediados de abril del presente año en el Taller de Evaluación de tres días en un hotel de esta capital. Expresamos nuestro reconocimiento al Dr. Arrieta Castelar por trabajar con nosotros de manera tan profesional en la elaboración de este Plan, agradecemos a las autoridades del BID por habernos financiado en este propósito y felicitamos a las Unidades Organizativas institucionales que han participado en este esfuerzo,” señaló la Presidente Rivas Landaverde.

La titular de la CCR puntualizó que “las instituciones requieren de planes estratégicos sólidos y en permanente análisis para estar a tono con los contextos que se dan a nivel nacional e internacional. En el caso de nosotros, tenemos que ir de la mano con los tiempos que marcan instituciones como los organismos multilaterales que cooperan con El Salvador, organizaciones internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores como la  INTOSAI,  OLACEFS y la misma OCCEFS, que están dictando disposiciones para ejercer una fiscalización moderna y un control de la Administración Pública que responda a un Estado eficiente y cada vez más vinculado con el exterior y sus circunstancias”.

El Lic. Crausaz, del BID, resaltó que este banco se considera socio estratégico del país, y por ende de la CCR, por lo que reiteró que la EFS podrá contar con el apoyo para la ejecución de los programas contenidos en el PEI, al tiempo que felicitó a la Corte por hacer, lo que calificó, el mapa de ruta compartida, que le va a permitir modernizarse, ponerse a la vanguardia y cumplir, a cabalidad, su rol de apoyar a la buena gobernanza de la cosa pública en la nación salvadoreña.

 Al finalizar el evento, la Presidente Rivas Landaverde, exhortó a los servidores de la CCR, en los siguientes términos: “Corresponde a todos  nosotros sacar el talento, la inteligencia y la disposición para ponerle acción a las palabras contenidas en esa herramienta estratégica. Lo que hagamos de ahora en adelante, consolidará a la Corte de Cuentas como una institución que responde a los intereses nacionales.”

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“El modelo de Presupuesto por Programas con Enfoque de Resultados en El Salvador representa un salto de calidad en la gestión y la administración de las finanzas públicas, que tendrá un impacto positivo en la actividad de todas las instituciones del Estado. Por su parte, la Corte de Cuentas de la República, siendo la rectora del Sistema Nacional de Control, desde febrero del presente año, ya ha armonizado su  normativa de auditoría, a partir de las Normas Internacionales de Auditoría (ISSAI, por sus siglas en inglés), y está lista para hacer su contribución en este proceso de cambio,” señaló el Presidente en funciones de la CCR, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz en el “Primer Foro Ciudadano sobre el Modelo de Presupuesto por Programas con Enfoque de Resultados en El Salvador”, desarrollado el 31 de mayo del corriente año.

El evento fue organizado por el Proyecto de Apoyo a la Política Fiscal en El Salvador de la Agencia de Cooperación Alemana GIZ, el Proyecto para la Gestión de las Finanzas Públicas  de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Programa de Asistencia Técnica para la Política Fiscal de El Salvador de la Unión Europea, en cooperación con el Ministerio de Hacienda.

En dicho evento, el Lic. Anzora Quiroz desarrolló la ponencia magistral: “El rol fiscalizador sobre el presupuesto programático y la gestión por resultados”, destacando que mediante la Auditoría de Gestión, la CCR está preparada para medir resultados con base en los objetivos de las instituciones públicas, así como está en la capacidad de definir las causas que impidieron el cumplimiento de los objetivos y plantear recomendaciones tendientes a mejorar la Administración Pública.

“La CCR quiere contribuir, a través de nuestras auditorías, con la Asamblea Legislativa, la Administración Pública y la sociedad civil, sobre todo para que esta última tenga los elementos técnicos que le permitan hacer crítica efectiva sobre la administración de los fondos públicos”, advirtió el Presidente en funciones.

Con este masivo evento, los organizadores quisieron contribuir al empoderamiento de la ciudadanía en su rol en torno al presupuesto nacional y, en particular, al nuevo modelo programático con enfoque de resultados, con la finalidad de generar participación y que conduzca al fortalecimiento de mecanismos de auditorías ciudadanas.

“El Presupuesto por Programas con enfoque de Resultados es una estrategia de gestión pública para la asignación de recursos presupuestarios a bienes y servicios y a resultados, a favor de la población", puntualizó el Ministro de Hacienda, Lic. Nelson Fuentes.

Por su parte, el Director General de Presupuesto, Lic. Carlos Salazar, quien hizo la presentación del Modelo, resaltó la importancia del rol de la CCR en este proceso, de esta manera: "Para su buena implementación, necesitaremos el apoyo de las instituciones públicas, los organismos internacionales, la Corte de Cuentas de la República y la Sociedad Civil. Y esperamos que la Asamblea Legislativa apruebe las reformas legales necesarias para la Implementación del nuevo presupuesto".

El Jefe de Cooperación de la Unión Europea en El Salvador, Pierre-Yves Baulain recalcó que “para la UE es un eje muy importante de cooperación el buen manejo de las finanzas públicas y esta nueva herramienta permite una gestión más eficiente del presupuesto. El modelo articula acciones y prioriza los resultados que el sector público debe lograr en la elaboración del Presupuesto General de la Nación para mejorar las condiciones de vida especialmente de la población más vulnerable”, acotó.

La Directora Financiera, Licda. Karla Guardado y el Encargado de Presupuesto de esta Entidad Fiscalizadora Superior, Lic. José Ramón Castaneda Gutiérrez, participaron en este transcendental foro, que incluyó el desarrollo de ponencias  de funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México, así como de universidades, fundaciones y medios de comunicación salvadoreños.

Mediante Circular Externa CCR No. 02/2018, el Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República emitió los Lineamientos para la Elaboración de las Normas Técnicas de Control Interno Específicas (NTCIE) por cada entidad del Sector Público.

De conformidad al Decreto No.1, emitido por esta Entidad Fiscalizadora el 16 de enero de 2018, publicado en el Diario Oficial No. 34 Tomo 418, de fecha 19 de febrero del mismo año, ha sido emitido dicho Reglamento que contiene el marco básico para que cada entidad del sector público, elabore y remita a la Corte de Cuentas el Proyecto de NTCIE que regulará el funcionamiento de su Sistema de Control Interno, de acuerdo con las necesidades, naturaleza y características particulares, en un plazo no mayor de un año, de conformidad al Art. 62, del referido Decreto.

La Circular Externa CCR No. 02/2018 fue dada a conocer a través de los dos medios de comunicación impresos de mayor circulación, el pasado 30 de mayo.

Destacada participación tuvieron funcionarios de la Dirección de Planificación y Desarrollo Institucional de la Corte de Cuentas de la República en el webinario organizado por la Presidencia de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), el 30 de mayo, en donde expusieron la experiencia institucional sobre  la implementación del Marco para la Medición del Desempeño de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (MMD-EFS).

El MMD es una herramienta para la evaluación del  desempeño de las EFS en función de las buenas prácticas de la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) contenidas en las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI, por sus siglas en inglés).

Con esta evaluación del desempeño, la CCR identificó fortalezas y debilidades, así como obtuvo información para la formulación de su planificación estratégica quinquenal, que le permitieron acortar la brecha entre su desempeño actual institucional y los estándares internacionales utilizados por las EFS.

En este webinario, que contó con la moderación de la Auditoría Superior de la Federación de México y convocó a funcionarios de otras EFS miembros de OLACEFS, también compartieron sus experiencias sobre el MMD-EFS, la Cámara de Cuentas de la República Dominicana y la Contraloría General de la República de Perú.

La experiencia de El Salvador fue dada a conocer por el Ing. René Armando Medina Contreras, la Ing. Ana Mercedes Cáceres y la Licda. María Eugenia de Auerbach, Subdirector de Planificación y Desarrollo Institucional, Jefe del Departamento de Planificación y Técnica de esa dirección, respectivamente.

El Informe de Desempeño permitió identificar oportunidades de mejora de la CCR con relación a las buenas prácticas sugeridas en las ISSAI para lo cual se creó una estructura organizativa  que incluyó la creación de 7 Comités que tuvo a cargo la actualización de la Normativa de Auditoría Gubernamental, la actualización del Código de Ética del Servidor de la CCR y la elaboración del Manual de Procedimientos para el Reclutamiento, Selección, Contratación e Inducción del Personal, etc.

Los funcionarios explicaron que para dicha implementación la CCR contó con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de la Cooperación Alemana (GIZ).