Este día la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde participó en la 1° videoconferencia relacionada a la Auditoría de Gestión que la institución desarrolla a la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, OLACEFS.

Los temas principales en el desarrollo de esta videoconferencia estuvieron relacionados con los aspectos siguientes:

1) establecer los lineamientos de trabajo de la Auditoría de Gestión

2) Conocer el trabajo de las Comisiones de la OLACEFS relacionadas con el tema a auditar

3) Definir los canales de comunicación para agilizar y hacer más expedito el proceso

En la videoconferencia estuvieron presentes representantes de las EFS de Paraguay y Argentina en su calidad de miembros de la Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza (CTPBG); Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente (COMTEMA); y Comisión de Participación Ciudadana (CPC).

 Asimismo la Presidente Rivas Landaverde aprovechó la oportunidad para agradecer a los titulares de las diferentes EFS el apoyo brindado para el éxito de la Auditoría de Gestión. Acompañando a la Presidente, el Lic. Wilfredo Aguilar Montesinos, Director de Auditoría Cuatro y los Auditores Claudia Grande Catota, Francys Indira Romero, Karla Maria Polillo y Salvador Alexander Segovia.

 {gallery}videoconferencia{/gallery}

Con el objetivo de fortalecer los procesos sustantivos de las Corte de Cuentas de la República, el Organismo de Dirección integrado por la Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, Presidente; la Licda. María del Carmen Martínez Barahona, Primera Magistrada y el Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz, Segundo Magistrado, sostuvieron una reunión con el experto chileno Francisco Javier Lois Buono-Core, quien realizará una consultoría en la Institución, con el apoyo de servidores y funcionarios, en aras de contribuir al proceso de modernización que ejecuta esta Entidad Fiscalizadora Superior (EFS).

 El propósito de la consultoría es identificar oportunidades de mejora en la planificación y ejecución de las auditorías realizadas por esta EFS, para que de esta forma la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID) apoye a la Corte de Cuentas en el cumplimiento de las metas propuestas en el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2018-2021; en ese sentido, estuvieron presentes en la reunión los licenciados Roberto Rivas Zuleta y René Chinchilla Ardón, del Proyecto para la Gestión de las Finanzas Públicas de la misma Agencia.

Francisco Javier Louis Buono-Core es Ingeniero Comercial, Contador Público y Auditor con experiencia profesional en proyectos de modernización de EFS, posee conocimientos sobre la herramienta y los mecanismos de implementación del Marco para la Medición del Desempeño de las EFS. Asimismo, ha participado en la evaluación y revisión del trabajo de la Contraloría General de República de Chile.

El Organismo Superior de Control de los recursos del Estado realizó este día, en su sede central,  la vigésima segunda jornada de divulgación de las Normas Técnicas de Control Interno (NTCI).

Setenta auditores de las Direcciones de Auditoría Siete y de la Regional de San Vicente asistieron a este evento inaugurado por el Coordinador General de Auditoría, Lic. Pablo Saravia, en presencia de los miembros de la Comisión para la Divulgación de las NTCI: licenciados Delmy del Carmen Romero, Directora de Auditoría Siete; Doris Choto de Campos, Subdirectora de Auditoría Uno; Beatriz Funes Ávalos, Subdirectora de Auditoría Tres y Yuri Armando Williams Saca, Subdirector de Auditoría Cinco.

Por ley, corresponde a la CCR dictar las políticas, normas técnicas y demás disposiciones para la práctica del Control Interno, definido este  como el conjunto de procesos continuos e interrelacionados determinados por la máxima autoridad, funcionarios y demás servidores públicos, para el control de las operaciones a su cargo, a fin de proporcionar seguridad razonable para el logro de los objetivos institucionales. En este sentido, las NTCI emitidas, brindan el marco básico para que cada entidad del sector público formule un Proyecto de Normas Técnicas de Control Interno Específicas (NTCIE), de acuerdo a sus necesidades,  naturaleza  y características particulares.

La primera jornada de divulgación de las NTCI tuvo lugar el 11 de julio, y fue inaugurada por la Presidente, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, la Primera Magistrada, Licda. María del Carmen Martínez Barahona, el Segundo Magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz y el Coordinador General de Auditoría, Lic. Saravia.

Las NTCI han sido divulgadas con 1,176  miembros de las comisiones de 392 instituciones públicas, que elaborarán el Proyecto de NTCIE, así como con 576 auditores de la CCR, en jornadas desarrolladas en San Salvador, Santa Ana, Chalatenango y San Miguel.  

Las 22 jornadas de divulgación fueron facilitadas por Personal Operativo de la CCR, y organizadas por el Centro de Investigación y Capacitación (CINCAP), con el apoyo de la Dirección de Comunicaciones.

La CCR informó que desarrollarán dos últimos eventos de divulgación, uno el 9 de agosto, dirigido a 45 instituciones que no pudieron asistir en tiempo y otro, el 10 de agosto, en el que esperan dar a conocer las NTCI a auditores de  este Ente Fiscalizador,  que por asignaciones laborales no pudieron participar en las 22 jornadas ordinarias.

Contar con las NTCIE permitirá  que las instituciones de la Administración Pública alcancen  eficiencia, efectividad, eficacia y transparencia en las operaciones; se garantice la confiabilidad, pertinencia y oportunidad de la información; y  el cumplimiento de las leyes, reglamentos, disposiciones administrativas y otras regulaciones aplicables.

Dando seguimiento al “Convenio de Cooperación para el Desarrollo Conjunto de Iniciativas de Contraloría Social” suscrito en 2015 por la Corte de Cuentas de la República y del Ministerio de Educación (MINED), los  Contralores Escolares de Centros Educativos Públicos que formaron parte de la primera fase del Plan Piloto del Programa de "Participación Ciudadana Estudiantil en Centros Educativos Oficiales” rindieron cuentas del trabajo realizado a las autoridades de ambas entidades.

El evento fue presidido por el Organismo de Dirección de esta Entidad Fiscalizadora, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, Presidente; Licda. María del Carmen Martínez Barahona, Primera Magistrada; Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz, Segundo Magistrado y Ing. Carlos Mauricio Canjura Linares, Ministro de Educación.

Durante el evento la Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, Presidente de la institución destacó que “Fomentando la Transparencia y la Rendición de Cuentas en las nuevas generaciones, conseguiremos que ciudadanos del mañana conozcan la importancia de ejercer la participación ciudadana para el cuidado de los bienes públicos que es una responsabilidad de todos". La funcionaria agregó que con el cierre de esta fase del Plan Piloto I-2016 de Contraloría Escolar, se cuenta con la primera generación de jóvenes comprometidos y sensibilizados con el cuidado de los recursos no solo en sus centros de estudios sino también con los del Estado.

Con la puesta en marcha del Plan Piloto I-2016 y Plan Piloto II-2017 se ha logrado abarcar a más de 2,000 jóvenes y se ha juramentado a más de 300 Contralores Escolares, responsables de fomentar una cultura participativa en el cuidado de los bienes nacionales.

El Programa de Contraloría Escolar es ejecutado a través del seguimiento de un Memorándum de Entendimiento con la Contraloría General de Medellín, Colombia y el financiamiento de la Agencia Alemana de Cooperación (GIZ) a través del “Proyecto Apoyo a la Política Fiscal en El Salvador”.

Por su parte el Ministro de Educación, destacó la importancia que la población estudiantil sea parte de este Programa que beneficiará a largo plazo a toda la población salvadoreña.

Con el programa Contraloría Escolar la Corte de Cuentas y el Ministerio de Educación impulsan el proceso de formación de futuras generaciones en materia de transparencia, participación ciudadana y cuido de los recursos públicos.

El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas, inauguró el 11 de julio el  Plan de Divulgación de las Normas Técnicas de Control Interno (NTCI), normativa que entró en vigencia el 27 de febrero del presente año, y fue aprobada por la presente administración.

En eventos simultáneos, hoy iniciaron las jornadas la divulgación de las NTCI y los Lineamientos para la elaboración de las Normas Técnicas de Control Interno Específicas (NTCIE) por entidades del sector público y municipalidades. Las cuales se estarán llevando acabo hasta el 31 de julio.

La Presidente, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde inauguró en San Salvador la jornada de divulgación dirigida a 29 entidades del sector público convocadas, entre ellas la Asamblea Legislativa, Ministerio de Hacienda, Presidencia de la República, Tribunal Supremo Electoral, entre otras. De igual manera, el Segundo Magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz, inauguró en Chalatenango la jornada dirigida a 20 municipalidades del referido Departamento. Los actos de apertura tuvieron lugar en el salón de usos múltiples de esta Corte y en el Auditórium del Hospital Nacional General de Nueva Concepción, respectivamente.

Como Organismo Rector del Sistema Nacional de Control y Auditoría de la Gestión Pública, por Ley le corresponde a la CCR, dictar las políticas, normas técnicas y demás disposiciones para la práctica del Control Interno.

Las NTCI constituyen el marco básico para que las entidades públicas formulen sus proyectos de NTCIE, acorde a sus necesidades, naturaleza y características particulares, en un plazo no mayor de un año, que vence el próximo 26 de febrero de 2019. La divulgación va dirigida a los auditores de esta Entidad Fiscalizadora, así como a las Comisiones nombradas por titulares de las diferentes entidades públicas y municipalidades de todo el país, que tendrán a su cargo la elaboración de las NTCIE.

La Presidente Rivas Landaverde estableció que “el objetivo de la divulgación es dar a conocer el Reglamento de las NTCI, tanto a los auditores de esta Entidad Fiscalizadora, como a los miembros de las comisiones designadas por cada institución pública para preparar el proyecto de Normas Técnicas de Control Interno Específicas, así como dar a conocer los lineamientos para dicho proceso, los cuales fueron emitidos por el Organismo de Dirección el pasado 28 de mayo, a través de Circular Externa Número Dos-2018 publicada en medios de comunicación de mayor circulación en el país y la Circular Externa Tres- 2018, publicada en el sitio web de la Corte de Cuentas de la República”.

Según los lineamientos de la Corte, la máxima autoridad de cada entidad del Sector Público nombrará una Comisión responsable de elaborar el proyecto de las NTCIE; que deberá constituirse con un mínimo de tres servidores de la entidad, representativos de las áreas administrativa, financiera y operativa.

Este Proyecto será posteriormente remitido a la CCR para su revisión,  pudiéndose devolver el documento autorizado o con observaciones que deben ser atendidas por la Comisión de la entidad en un plazo de hasta 30 días.

Las NTCI constituyen un marco técnico-legal de 66 artículos,  conformados a partir de una adaptación del Marco Integrado de Control Interno emitido por el Comité de Organizaciones Patrocinadoras de la Comisión Treadway (conocido como Informe COSO 3, por sus siglas en inglés).

El Sistema de Control Interno se define como el conjunto de procesos continuos e interrelacionados determinados por la máxima autoridad, funcionarios y demás servidores públicos, para el control de las operaciones a su cargo, a fin de proporcionar seguridad razonable para el logro de los objetivos institucionales, que puede ser ejercido de manera previa, concurrente y posterior. Y que además, facilita que las instituciones pueden alcanzar  eficiencia, efectividad, eficacia y transparencia en las operaciones; garantiza la confiabilidad, pertinencia y oportunidad de la información; y  el cumplimiento de las leyes, reglamentos, disposiciones administrativas y otras regulaciones aplicables.

El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas, inauguró hoy el  Plan de Divulgación de las Normas Técnicas de Control Interno (NTCI), normativa aprobada por la presente administración, que entró en vigencia el 27 de febrero del presente año. 

Las NTCI constituyen el marco básico que establece esta Entidad Fiscalizadora, con carácter obligatorio a cada entidad del sector público y sus servidores, para regular el Sistema de Control Interno. El objetivo de la Divulgación es dar a conocer el Reglamento de NTCI tanto a los auditores de la Corte de Cuentas, como a los miembros de las comisiones designadas por cada entidad pública para preparar el proyecto de Normas Técnicas de Control Interno Específicas, así como dar a conocer los lineamientos para dicho proceso, los cuales fueron emitidos por el Organismo de Dirección el pasado 28 de mayo a través de Circular Externa Número Dos-2018 publicada en medios de comunicación de mayor circulación en el país y la Circular Externa Tres-2018, publicada en el sitio web de la Corte de Cuentas de la República. 

Entre las disposiciones de la Circular se expresa que la máxima autoridad de cada entidad del Sector Público nombrará la Comisión responsable de elaborar el proyecto de las NTCIE; tal Comisión estará conformada como mínimo por tres servidores de la entidad en la cual deben participar representantes de las áreas administrativa, financiera y operativa.

Como Organismo Rector del Sistema Nacional de Control y Auditoría de la Gestión Pública, esta institución realizará la divulgación a nivel interno y externo, a través de: un evento dirigido a 55 miembros de las Comisiones de las siete Direcciones de Auditoría y de las tres Direcciones Regionales; siete eventos de divulgación para 576 auditores de nuestra institución; y quince eventos para los 1,176 miembros de las comisiones de cada entidad pública que tendrán a su cargo la elaboración de las NTCIE.

Una vez recibido el proyecto de NTCIE, la Corte de Cuentas realizará la revisión, devolviendo el documento autorizado o con observaciones que deben ser atendidas por la Comisión de la entidad en un plazo de hasta 30 días.

Las instituciones de la Administración Pública sujetas al ámbito de fiscalización por parte de la Corte de Cuentas, tienen hasta el 26 de febrero de 2019, como fecha límite para presentar sus proyectos.

Los Lineamientos Específicos para la elaboración del Proyecto de Normas Técnicas de Control Interno Específicas (NTCIE) por las Entidades del Sector Público, pueden ser descargados en el siguiente enlace: https://bit.ly/2ud7tSl

El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República aprobó recientemente la “Guía de Auditoría Financiera para Exámenes de Estados Financieros de Propósito Especial de Proyectos Financiados por la Cooperación Internacional”.

La Guía de Auditoría Financiera provee lineamientos generales sobre los estados financieros de proyectos que financia la cooperación internacional, los lineamientos, conceptos y ayudas prácticas  están dirigidos a orientar a los auditores en el proceso de auditoría externa financiera efectuada por la Corte de Cuentas de la República sobre los estados financieros de propósito especial que elaboran los Prestatarios y/o el Organismo Ejecutor.

El proceso de auditoría de un Programa-Proyecto tiene tres etapas de trabajo: la primera se refiere  la etapa de la Planificación; la segunda a la de Ejecución y, la tercera, está referida a la Finalización o Emisión de Informes. En cada una de las etapas, hay aspectos claves a seguir y normas de auditoría a considerar, de acuerdo con la aprobación del Organismo de Dirección del Ente Fiscalizador salvadoreño.

Quince técnicos, entre jefes de equipo y auditores gubernamentales, se encargaron de elaborar los contenidos de la presente normativa, adaptándolos a las exigencias de los organismos internacionales de cooperación, que requieren.

La Corte de Cuentas de la República como miembro permanente de la Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS),  participó en la XLII Asamblea General Ordinaria de la OCCEFS, llevada a cabo en la Ciudad de Antigua Guatemala, del 4 al 6 de julio del presente año.

Representaron a esta Entidad Fiscalizadora, la Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, en su calidad de Presidente y Secretaria Técnica del Consejo Fiscalizador Regional del Sistema de la Integración Centroamericana (CFR-SICA); el Lic. Pablo Antonio Saravia Alfaro, Coordinador General de Auditoría y miembro de la Unidad de Enlace del CFR-SICA; la Ing. Deysi Carolina Acevedo López, Enlace ante la OCCEFS, y Licda. Marcela Beatriz Iraheta Alfaro, miembro  de la Secretaría Técnica del CFR-SICA.

Durante la reunión se realizó un Panel de Intercambio de Experiencias en dos temas que son de gran interés para las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS): 1) La implementación de las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI), y 2) El aporte de las EFS en el monitoreo a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Asimismo, se aprobaron los nuevos Estatutos de la Organización, los cuales han sido adaptados al contexto actual, así como de los Reglamentos de las comisiones, entre otros temas importantes.

Otro punto de agenda desarrollado durante el encuentro, fue la presentación por parte de El Salvador del informe sobre las acciones y avances como encargados de la administración del sitio web de la Organización.  Luego de la presentación los miembros del pleno de la Asamblea General Ordinaria, felicitaron a la Corte de Cuentas por el trabajo realizado a la fecha, y decidieron que la institución continúe como administradora del sitio web de la OCCEFS.

Como parte de los logros obtenidos con la participación en la Asamblea,  destaca la selección de la Entidad Fiscalizadora salvadoreña para que realice la Auditoría Financiera a la OCCEFS.

En la tercera jornada de la reunión, la delegación salvadoreña presentó, ante el pleno de la Asamblea de la OCCEFS, el proceso de implementación de las Normas Internacionales ISSAI, en el marco de la modernización institucional para el incremento de la calidad y tecnificación del trabajo de auditoría gubernamental.

Los representantes de las EFS de la región, también informaron sobre las auditorías pilotos que se han realizado, como parte del intercambio de experiencias para el fortalecimiento de las acciones en la implementación de auditorías en sus Entidades.

En el marco de este encuentro regional, se desarrolló también la XIV Reunión del CFR-SICA, la cual tuvo como objetivo la presentación oficial del Manual de Auditoría del CFR-SICA, y la aprobación del Plan Anual y Presupuesto del año 2019.

La reunión fue presidida por la Secretaria Técnica del CFR-SICA, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde,  quien destacó que “Los documentos presentados para su respectiva aprobación servirán para el desarrollo de las funciones del CFR-SICA, en cumplimiento con lo establecido en el acuerdo de creación de este organismo fiscalizador”. 

En la Asamblea Ordinaria de la OCCEFS participaron también, los titulares y delegados de las Entidades Fiscalizadora de Belice, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, República Dominicana y Puerto Rico.

Este día la Primera Magistrada de la Corte de Cuentas, Licda. María del Carmen Martínez Barahona, inauguró la quinta jornada del Curso “Sistema de Administración Financiero Integrado Municipal (SAFIM), en el que participan 35 auditores de este Ente Fiscalizador y que se desarrollará del dos al cuatro del presente mes.

A la Licenciada Martínez Barahona le acompañó en la mesa de honor el Lic. Inmar Rolando Reyes, Director General de Contabilidad Gubernamental y el Lic. Humberto Barrera Salinas Subdirector de las misma Dirección del Ministerio de Hacienda.

La capacitación tiene una duración de 3 días y está orientado a enseñar al personal operativo, la aplicación denominada SAFIM, la cual permite sistematizar e integrar las operaciones de presupuesto, tesorería, contabilidad y la administración tributaria, obteniendo así mayor control y eficiencia de los fondos públicos municipales.

La Primera Magistrada de la Corte de Cuentas dijo que “todas las instituciones, así como las alcaldías tienen la obligación de modernizar los procesos administrativos y financieros a fin de contribuir con el desarrollo a través de las herramientas tecnológicas y de información apropiadas”, por lo que agradeció el arduo trabajo que ejecuta el Ministerio de Hacienda a través de la Dirección de Contabilidad Gubernamental al capacitar a más de 150 servidores del Área Operativa a la fecha y teniendo como meta capacitar a los más de 600 auditores de la Corte de Cuentas.

El seminario se lleva a cabo en las instalaciones de la Dirección de Contabilidad Gubernamental del Ministerio de Hacienda y es coordinado por el Centro de Investigación y Capacitación (CINCAP).

La Corte de Cuentas de la República comparte la nueva edición de su revista institucional  que engloba las principales actividades desarrolladas durante los primeros meses del presente año.

En esta edición se destaca el trabajo institucional, haciendo énfasis en el trabajo del Organismo de Dirección  de esta Entidad Fiscalizadora, y de las diferentes unidades organizativas.  Entre los temas publicados están, la firma de convenios con Guatemala, Honduras y  Perú;  la aprobación de la Guía Financiera para Exámenes de Estados Financieros;  las nuevas Normas de Auditoría Gubernamental armonizadas con las Normas Internacionales ISSAI; las Normas Técnicas de Control Interno; y la formulación del nuevo Plan Estratégico Institucional, entre otros temas relevantes.

La nueva edición de la CCRevista puede ser leída en formato virtual en el siguiente link: https://bit.ly/2N0bL7h