La Presidenta en funciones de la Corte de Cuentas de la República, Licda. María del Carmen Martínez Barahona, participó en el marco del Día Internacional de la mujer, en el Foro “Un Paso a la Igualdad”, organizado por la Procuraduría General de la República con el apoyo de la Embajada de Estados Unidos en El Salvador.

El tema de este año se centró en la intensa vida de las mujeres activistas, cuya pasión y compromiso han permitido hacer realidad el respeto de los derechos humanos de las mujeres, generación tras generación; por ello, el objetivo del Foro es contribuir al reconocimiento de los Derechos Humanos, el empoderamiento y la solidaridad entre mujeres en el ámbito rural. El evento ha sido propicio para homenajear reivindicaciones históricas que hasta el día de hoy continúan dando fruto para las mujeres salvadoreñas.

Al evento asistieron la Embajadora de los Estados Unidos de América, Jean Elizabeth Manes; la representante de ONU Mujeres, Ana Elena Badilla; la Procuradora General de la República, Licda. Sonia Cortez de Madriz; representantes y lideresas comunitarias, y funcionarios de entidades públicas.

La Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, participó en el “Seminario de Integridad 2018”, organizado y financiado por la Oficina de Auditoría del Estado de Hungría (SAO) con el fin de sensibilizar a las organizaciones públicas sobre las auditorías de integridad.

Durante el desarrollo de su agenda de trabajo, la Licda. Rivas Landaverde se reunió con el señor Lázló Domokos, Presidente de la Oficina de Auditoría del Estado de Hungría. De igual manera, ha participado en mesas de trabajo compartiendo experiencias sobre métodos para el combate y la lucha contra la corrupción con homólogos de las Entidades Fiscalizadoras de Hungría, Macedonia, Vietnam, Tanzania y Rumania.

Estos encuentros con representantes de Organismos Internacionales representan una oportunidad para el intercambio de experiencias en materia de fiscalización.

La Corte de Cuentas de la República informa que ya está disponible para sus lectores la edición 1-2018 de la CCRevista, canal de comunicación institucional a través del cual conocerán parte del trabajo en materia de fiscalización y transparencia, así como las principales actividades de sus funcionarios.

En esta edición se destaca la conmemoración del 78 aniversario de existencia jurídica de la institución, así como el proceso de extensión de Constancias Electorales para las próximas elecciones municipales y legislativas para el período 2018-2021.

Conozca sobre estos y otros temas, en la edición de la CCRevista que puede ser leída en formato digital en el siguiente enlace: https://goo.gl/9rywbQ

En Sesión Solemne de la Asamblea Legislativa, la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde; la Primera Magistrada, Licda. María del Carmen Martínez Barahona, y el Segundo Magistrado Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz, presentaron el Informe de Labores 2017 ante el Pleno Legislativo, cumpliendo con el mandato constitucional establecido en los Artículos 199 de la Constitución de la República y 111 del Reglamento Interno de este Órgano de Estado.

Las autoridades de la Corte de Cuentas informaron sobre los resultados y contribuciones de esta Entidad Fiscalizadora  en el fortalecimiento del Sistema Nacional de Control y Auditoría de la Gestión Pública, así como de las acciones para fomentar la transparencia, rendición de cuentas y el combate a la corrupción, desarrollada a lo largo del año 2017.

Durante la presentación del informe, la Presidente de esta Entidad Fiscalizadora, Carmen Elena Rivas Landaverde, señaló que los resultados de esta gestión están vinculados con el proceso de formación de las capacidades del talento humano, el aseguramiento de la calidad, la actualización de la normativa legal, técnica y administrativa, ajustada a las mejores prácticas de fiscalización, bajo la observancia de estándares definidos por organismos internacionales de los que esta Institución es miembro; y al apoyo financiero y técnico, obtenido de Entidades Fiscalizadoras y Organizaciones Cooperantes.

La Licda. Rivas Landaverde detalló que se ejecutaron 851 acciones de control, divididas en: 176 Auditorías y 327 Exámenes Especiales finalizados, en las que se emitieron recomendaciones orientadas a mejorar la gestión de las Entidades fiscalizadas; quedando 216 acciones en diferentes fases de Auditoría. Adicionalmente, se realizaron 132 peritajes a requerimiento de la Fiscalía General de la República, de Tribunales del Órgano Judicial y Cámaras de Primera Instancia de esta Corte de Cuentas.

El monto de los hallazgos establecidos en los diferentes Informes Finales de Auditoría y Exámenes Especiales, fue de $10,204,392.20, cantidad considerada en  el Juicio de Cuentas para determinar posibles responsabilidades a los funcionarios actuantes en los períodos auditados, definidos en el Pliego de Reparos.

Se realizaron además, 770 estudios técnicos, vinculados a obras y proyectos de infraestructura, electricidad y otros. Se examinaron y evaluaron 600 contratos de supervisión y se emitieron 32 dictámenes especiales, lo que permitió sustentar los hallazgos de auditoría

Para el cumplimiento de sus funciones jurisdiccionales, la Corte de Cuentas se divide en siete Cámaras de Primera Instancia cada una con dos jueces; y una Cámara de Segunda Instancia integrada por la Presidente, Primera Magistrada y Segundo Magistrado.

Respecto al Juicio de Cuentas en Primera Instancia, se sustanciaron 769 expedientes de los cuales, se emitieron 387 sentencias, estableciéndose un monto condenatorio de $9,897,130.82. Adicionalmente se emitieron 1,008 finiquitos del Juicio de Cuentas que obedecieron al pago de las condenas dictadas en el Juicio de Cuentas y otras por que fueron absueltas.

La Cámara de Segunda Instancia conoció y resolvió sobre la interposición de los recursos de apelación y revisión. Esta Cámara emitió 90 sentencias definitivas, de las cuales 60 fueron emitidas por la Cámara de Segunda Instancia que funge actualmente; el monto total confirmado fue de $1,674,625.73. Además, esta Cámara emitió 617 decretos de sustanciación.

Con relación al proceso de extensión de Constancias Electorales para la inscripción de candidaturas a Diputados y Diputadas de la Asamblea Legislativa; así como de Alcaldes y Alcaldesas Municipales, la Corte de Cuentas recibió 2,755 solicitudes de dicho documento, de las cuales se extendieron un total de 2,738 Constancias y se denegaron 17 por estar pendientes de pago determinadas en Sentencias Ejecutoriadas. 

El presupuesto institucional asignado para el desarrollo de la gestión financiera ascendió a $39,327,981.00, monto que fue administrado bajo criterios de transparencia, racionalidad y economía, logrando con ello una ejecución satisfactoria del 96% equivalente a $37,697,489.07.

En cumplimiento a la Ley de Acceso a la Información Pública y en función de la Misión, Visión y Objetivos Estratégicos Institucionales, la Corte de Cuentas de la República durante el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017, recibió un total de 301 Solicitudes de Acceso a la Información Pública, de las cuales 298 fueron tramitadas y notificadas, quedando 3 Solicitudes en proceso dentro del término legal, según el artículo 71 de la LAIP.

Con relación a la atención de la Denuncia Ciudadana, se recibieron y administraron 126 denuncias, más 2 del año anterior que quedaron en proceso, haciendo un total 128 denuncias administradas; de las cuales previo análisis jurídico, se clasificaron así: 37 se declararon improcedentes en virtud de que las mismas no fueron sustentadas y 89 se declararon procedentes, consecuentemente fueron diligenciadas de acuerdo a la Ley.

Se realizó la décima segunda auditoría interna de calidad, para fortalecer los procesos misionales, de apoyo y administrativos del Sistema de Gestión de la Calidad. Además, la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR) ejecutó Auditoría de Seguimiento al Sistema, logrando que la Institución continúe con la certificación bajo la Norma ISO 9001 en su versión 2008.

Para fortalecer el sistema de control interno institucional, se realizaron por parte de la Dirección de Auditoría Interna de la Corte, 27 exámenes especiales de los cuales se emitieron 18 informes finales de Auditoría y 9 quedaron en proceso de ejecución; además, se atendieron 11 requerimientos solicitados por la Administración Superior.

Se realizaron 268 eventos de creación de capacidades con el propósito de fortalecer las competencias del talento humano en las Áreas Operativa, Jurisdiccional y Administrativa. Así también, en cumplimiento de las atribuciones de la Corte se capacitó a 1,672 Servidores de las distintas Entidades del Sector Público.

Finalmente el Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas reiteró al Pleno Legislativo,  su compromiso de actuar en forma colegiada, dando cumplimiento al mandato emanado de este Órgano de Estado, coordinando esfuerzos que conlleven a un trabajo permanente y sostenido para fortalecer los procesos sustantivos de la institución. “Fiscalizaremos  eficaz y eficientemente los recursos del Estado, para asegurar el uso adecuado, probo y transparente de los mismos a efecto de que sean utilizados para lo que legalmente han sido destinados; cumpliendo así las expectativas de la Población Salvadoreña, a quienes realmente nos debemos todos los Servidores Públicos”, indicaron los funcionarios.

La  Corte de Cuentas de la República, representada por la Presidente, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde; la Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala, representada por el Contralor General Lic. Carlos Enrique Mencos Morales; y el Tribunal Superior de Cuentas de Honduras, representado por el Magistrado Presidente el Abog. Roy Pineda Castro, suscribieron este 16 de febrero la Adenda del Convenio de Cooperación con el propósito de implementar y mantener vigentes los mecanismos de intercambio de procedimientos, y sistemas que permitan garantizar el buen uso de los recursos del Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte (PATN).

 Los países del Triángulo Norte, Guatemala, El Salvador y Honduras han acordado Lineamientos del Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte, que guiarán las acciones prioritarias de mediano plazo para crear las condiciones de desarrollo que permitan el arraigo de la población en estos países, los cuales tienen los siguientes objetivos:

1. a) Dinamizar el sector productivo para crear oportunidades económicas
2. b) Desarrollar oportunidades para el capital humano
3. c) Mejorar la seguridad ciudadana y el acceso a la justicia; y
4. d) Fortalecer las instituciones para aumentar la confianza de la población en el Estado.

La ejecución del Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte, ha iniciado en los tres países, por lo que las tres Entidades Fiscalizadoras Superiores mantienen vigente su compromiso para la adopción de acciones que favorezcan el aumento de la transparencia y la rendición de cuentas en cuanto al manejo de los fondos del mismo.

La implementación exitosa del Plan requiere manejar los recursos públicos de manera transparente, coordinada y siendo más eficientes y efectivos con el gasto público.

Otro punto importante a destacar es que dentro de los objetivos del presente Convenio, podrá concretarse la realización de actividades de intercambio de buenas prácticas entre las Partes, tales como Talleres, Conferencias, Cursos de formación y perfeccionamiento, pasantías, proyectos conjuntos de investigación y cualquier otra forma de cooperación que pueda identificarse.

El Organismo de Dirección y el Consejo de Calidad, tomaron la decisión estratégica de someter al proceso de verificación, el Sistema de Gestión de la Calidad de la Corte de Cuentas de la República.

La Asociación Española de Normalización y Certificación AENOR, en diciembre 2017, realizó Auditoría de tercera parte en referencia a la Norma ISO 9001 versión 2008, obteniendo el resultado siguiente: “El Sistema de Gestión de la Calidad de la Corte  de Cuentas de la República de El Salvador, cumple con los requisitos de la Norma y con el resto de los criterios de Auditoría, requisitos legales y reglamentarios, requisitos del cliente, requisitos propios del sistema de gestión interno y se considera que se encuentra eficazmente implantado”.

La realización de la segunda auditoría de seguimiento de Certificación, permitió obtener la Renovación de la Certificación al Sistema de Gestión de la Corte de Cuentas de la República de El Salvador.

Es importante destacar que en América Latina, la Corte de Cuentas de la República de El Salvador, es la única Entidad Fiscalizadora Superior, que se encuentra Certificada con la Norma ISO 9001; además, ha avanzado en el proceso de transición a la versión 2015, de la Norma ISO 9001, con énfasis en la sensibilización de todo el personal que está relacionado con el Sistema; así como, el fortalecimiento de las competencias del equipo de gestores del referido sistema y de los auditores internos de calidad. 

Los directores de auditoría de la Corte de Cuentas de la República, licenciados Isidro Cruz y Wilfredo Aguilar Montecinos, participaron en la sesión de trabajo virtual del Comité de Creación de Capacidades (CCC) de la Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de América Latina y el Caribe (OLACEFS), a fin de dar seguimiento a la planificación de cursos virtuales en los que podrán inscribirse auditores de la región.

Este Comité en reunión presencial desarrollada en el 2017 en Quito, Ecuador, acordó la creación de Fuerzas de Tarea entre las EFS miembros, para la revisión de la actual cartera de cursos virtuales y presenciales de la OLACEFS, incluido el desarrollo de cursos virtuales sobre las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI) y Finanzas Públicas.

En ese sentido, funcionarios de las EFS de Brasil, México, Paraguay y El Salvador, que integran una de las seis Fuerzas de Tarea, en dicha reunión virtual definieron aspectos técnicos para ofertar dos cursos entre los miembros de OLACEFS, siendo estos: “La normativa internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI) Introducción” y “La normativa internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI) Parte general”.

El CCC tiene por misión promover y gestionar el desarrollo de capacidades profesionales e institucionales de las EFS, para contribuir al incremento de la eficacia de la gestión y la modernización de la Administración Pública.

El  Lic. Cruz explicó lo siguiente: “En la Corte de Cuentas estamos entrando en un proceso de implementación de las Normas de Auditoría con base a ISSAI, de ahí que conocer acerca  de los cursos que la OLACEFS ofertará sobre la parte introductoria de la normativa de la ISSAI, es crucial para que podamos entrar en esa nueva normativa.’’

El Lic. Aguilar Montecinos destacó que en dicha reunión conocieron que la EFS de México capacitará a 100 personas que podrán inscribirse en el curso general y 50 en el curso introductorio; es decir, que más auditores de la CCR pueden salir favorecidos al ser seleccionados. “La Auditoría Superior de la Federación de México va a impartir un curso para capacitar a 20 tutores, esperamos estar en esos 20 porque si se nos da esa oportunidad vamos a tener una ventana para que nosotros también podamos participar como tutores en cursos venideros de las ISSAI,” señaló.

“Nosotros vamos a hacer tutores para esos cursos en línea y tendremos la posibilidad de compartir conocimientos con otras contralorías del continente; vamos a tener esas facilidades de impartirlo acá al personal de la Corte y eso es importante porque entre más llevamos esos conocimientos al personal del área operativa se va a hacer más fácil la implementación de este proceso que viene de la ISSAI en nuestra institución,” argumentó el Lic. Aguilar Montecinos.

“El primer curso que se va a desarrollar sobre la parte introductoria de las ISSAI, va a comenzar el 12 de marzo, y las convocatorias un mes antes. El otro curso que es ISSAI en general, va a comenzar el 7 de mayo,” informaron los funcionarios de la CCR.

La Fundación Justicia y Género y ONU Mujeres otorgaron el 29 de enero una medalla al mérito a la Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde por ser la primera mujer en ejercer el puesto de Presidente de la CCR en 78 años de vida jurídica institucional, así como a la Primera Magistrada María del Carmen Martínez Barahona, a la Coordinadora General Administrativa, Licda. Patricia Dagmar Menjívar de Palacios y a la Coordinadora General Jurisdiccional, Licda. Macla Judith Torres Romero, “por meterle gol al machismo”. 

La representante de ONU MUJERES, Ana Elena Badilla, impuso las medallas a las funcionarias de la Entidad Fiscalizadora durante el acto oficial de lanzamiento de la Campaña “Métele un gol al Machismo”, desarrollado en las instalaciones de la CCR. Dicho evento fue liderado por la Presidente Rivas Landaverde, la Primera Magistrada, Martínez Barahona y el Segundo Magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz.

“Inauguramos este día, de manera oficial en la Corte de Cuentas de la República, la Campaña “Métele un gol al Machismo”, que impulsan la Fundación Justicia y Género, de Costa Rica, OXFAM El Salvador y el Ministerio Holandés de Asuntos Exteriores. Apoyamos totalmente la campaña tomando en cuenta que hay, a nivel de planeta, movimientos de Estados y organizaciones no gubernamentales luchando por la Equidad de Género y porque absolutamente en todos los países hombres y mujeres estén alejados de cualquier tipo de violencia, donde las de orden racial, religiosa y marital sobresalen y ponen en peligro el normal desenvolvimiento de las personas y de la familia”, señaló la Presidente de la CCR durante su discurso inaugural.

“Quiero agradecer de todo corazón al organismo ONU MUJERES por conferirme una medalla por ser la primera mujer Presidente de la Corte de Cuentas de la República en 78 años, honor que lo recibo con toda humildad y que me permite decirles que, como mujer, voy a seguir luchando con todas mis fuerzas para que la Equidad de Género esté vigente hoy y siempre no solo en el país sino en el mundo entero,” añadió la Licda. Rivas Landaverde.

Por su parte, la representante de OXFAM en El Salvador, Licda. Mélida Guevara, reiteró la necesidad de unir esfuerzos para construir una sociedad con equidad de género. La Dra. Berta Díaz, de la Fundación Justicia y Género, externó su satisfacción por la efectiva divulgación que se hace de los mensajes de la campaña en la CCR, usando para ello, las pantallas led, las carteleras institucionales, los escritorios de las computadoras y Publicorte, el boletín digital de la CCR, así como ahondó en detalles de los fines de la misma.

La campaña es un esfuerzo interinstitucional (Instituciones gubernamentales, ONG, Organismos Internacionales) para erradicar todo tipo de machismo y reducir los índices de violencia contra las mujeres. Busca revertir los patrones de violencia, fomentar una cultura de respeto, convivencia pacífica e igualdad sustantiva e invita a la identificación de los roles sexistas; propone construir prácticas y conductas respetuosas con los derechos humanos y además exhorta a los hombres a tomar conciencia acerca del círculo de la violencia.

El evento, en el que la fundación costarricense donó 30 camisetas alusivas de la campaña a los futbolistas y  entregó 3 balones al Comité de Deportes de la Corte, cerró con la realización de un encuentro amistoso de fútbol entre la CCR y la Procuraduría de Derechos Humanos, resultando ganador el equipo de la Entidad Fiscalizadora con un marcador de 6 a 0 goles.

El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República asistió a la Presentación del estudio “Compras Públicas del Estado y potenciales estrategias de ahorro fiscal” organizado por el Banco Mundial.

El Representante del Banco Mundial para Costa Rica, El Salvador, Panamá, América Latina y el Caribe, Doctor Fabrizio Zarcone, realizó con su grupo técnico esta capacitación con el objetivo de optimizar los recursos en las compras y licitaciones públicas.

Al evento asistió la Presidente de la Corte de Cuentas, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde; la Primera Magistrada, Licda. María del Carmen Martínez; y el Segundo Magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz, acompañados de servidores de la Institución a fin de conocer y discutir estrategias que ayudarán al ahorro de fondos públicos como medida de austeridad para el Estado.

La Corte de Cuentas es el organismo rector del Sistema Nacional de Control y Auditoría de la Gestión Pública, cuya misión constitucional es fiscalizar la Hacienda Pública en general y la ejecución del presupuesto en particular. 

El 18 de enero se desarrolló la primera videoconferencia  de trabajo 2018 del Comité Especial de Revisión de la Carta Constitutiva y Reglamentos- (CER)de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores-OLACEFS,  la cual fue presidida por la  EFS de Uruguay.

El punto principal de la reunión fue la solicitud que hicieron los representantes de las Entidades Fiscalizadoras del Comité a la Corte de Cuentas de la República de El Salvador, en apoyar la revisión de los trabajos de investigación de temas jurídicos, a lo cual la Presidente del Ente Fiscalizador de El Salvador, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, aceptó y se comprometió en apoyar a efecto de acelerar la respectiva investigación de los trabajos presentados.

Otro de los puntos que se abordó fue la Organización del Concurso de Investigación sobre temas jurídicos de interés para la región 2018, para el cual todos las Entidades Miembros del Comité, aceptaron como propuesta el tema que propuso la Auditoría Superior de la Federación de México ‘’Cómo puede influir la libre competencia en la contratación de las compras públicas’’.

En la misma reunión se abordaron los temas de Revisión y Actualización de Normativa OLACEFS de Comisiones y Solicitud de ingreso de nuevos miembros, así como la Identificación de buenas prácticas.

Durante la reunión participaron las Entidades Fiscalizadora Superiores miembros del CER: del Tribunal de Cuentas de la República Oriental del Uruguay, Contraloría General de la República  de Chile, Contraloría General de la República de Colombia, Corte de Cuentas de la República de El Salvador, Auditoría Superior de la Federación de México, Contraloría General de la República de Perú y la Cámara de Cuentas de la República Dominicana.

Por la Corte de Cuentas estuvo presente la Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, Presidente de la Corte de Cuentas de la República; Lic. Eduardo Gómez, Asesor de Presidencia, la Licda. Magdalena Argueta de Coto, Subdirectora del Centro de investigación y Capacitación, CINCAP; y la Licda. Angélica Beatriz Cardona, Encargada del Área de Relaciones Internacionales.