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Noticias

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El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República participó en el IV Congreso de Derecho Administrativo en El Salvador, el cual ha sido organizado por la Corte Suprema de Justicia con el objeto de propiciar un espacio para la reflexión académica en el marco de la nueva Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de El Salvador, para la toma conciencia sobre la importancia, aplicación y cumplimiento en el derecho administrativo, para la transformación de la administración pública.

La Presidente de la Corte de Cuentas, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde; junto a los licenciados, María del Carmen Martínez, Primera Magistrada; y Roberto Antonio Anzora Quiroz, Segundo Magistrado, participaron en el desarrollo de  ocho ponencias sobre el ámbito de la jurisdicción contencioso administrativo.

Durante el Congreso se realizó la presentación del libro "Estudio jurisprudencial de las nulidades, potestades de la administración y poderes del juez en el derecho administrativo" del autor venezolano y ponente del Congreso, Dr. Víctor Rafael Hernández, a cargo de la Magistrada, Licda. Dafne Sánchez de Muñoz, Presidenta de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la CSJ, quien expresó que la obra presenta un análisis del avance significativo en el desarrollo del derecho administrativo para la construcción de un Estado de Derecho en El Salvador.

El Congreso fue inaugurado por el Magistrado Presidente Dr. José Óscar Armando Pineda Navas, y magistrados de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Órgano Judicial.

 

En el marco de la Transparencia y a efecto de dar a conocer a la población en General el trabajo desarrollado a la fecha por la Corte de Cuentas de la República MANIFESTAMOS:

En el rol de Magistrados de Cámara de Segunda Instancia, nos enorgullece hacer del conocimiento público que a la fecha, se han tenido avances significativos en la sustanciación de más de 150 Juicios de Cuentas que son del conocimiento de la Cámara de Segunda Instancia, por haber sido recurridos por los funcionarios en el ejercicio de su derecho a recurrir de las Sentencias de primera Instancia, en este monto, se encuentran reflejados tanto Procesos Jurisdiccionales alzados a través de Apelación, Recursos de Revisión, Sentencias y los de Sustanciación Ordinaria, aclarando en este momento que la Administración anterior en siete meses, no sustancio ninguno.  

Con aproximadamente 3 meses de gestión, el Organismo de Dirección de este Ente Contralor ha enfocado sus esfuerzos en colaborar con la Institución encargada de llevar a cabo el Proceso Electoral del país, habiendo entregado a la fecha un total de 2322 Constancias Electorales, de candidatos políticos partidarios y no partidarios que lo han solicitado; lo anterior no ha significado un retraso en las demás facultades constitucionales que posee esta Corte, por el contrario, La Ley de la institución permite auditar a las empresas de economías mixtas y todas aquellas Instituciones públicas y privadas que reciban asignaciones del Estado. Los magistrados reiteraron su compromiso por la transparencia y el buen manejo de los recursos públicos y en ese orden, será prioridad, enfocar la Auditoría a tales recursos.

Por decisión colegiada de los magistrados de la Corte de Cuentas de la República, la institución iniciará en enero 2018 las auditorías con especial énfasis a aquellas instituciones privadas que reciben asignaciones de fondos públicos con el objeto de fortalecer la fiscalización a tales asignaciones.

El acuerdo unánime de los magistrados va en sintonía a lo que les mandata la ley de la institución de la Corte, que los autoriza a fiscalizar y controlar todas las entidades estatales, organismos, sociedades o empresas cuyo capital esté integrado en parte o totalmente con dinero del Estado.

A criterio de los actuales magistrados, la Corte de Cuenta,s tiene toda la potestad legal de proceder con dichas auditorías, ya que el Artículo 3 de su ley indica que “la jurisdicción de la Corte alcanza también a las actividades de entidades, organismos y personas que (…) reciban asignaciones, privilegios o participaciones ocasionales de recursos públicos”, y el Art. 110 de esa misma normativa en sus numerales 2 y 4 establece que se consideran del sector público “las instituciones autónomas estatales y sus dependencias” y “las sociedades o empresas cuyo capital esté integrado en el ciento por ciento de aportes de las entidades y organismos determinados en los numerales anteriores”.

El anuncio de auditar con mayor énfasis, a dichas Entidades, es reflejo del compromiso que los tres magistrados tienen con la transparencia y el buen manejo de los recursos del Estado. Los funcionarios confían que tendrán toda la colaboración necesaria de las mismas, para llevar a cabo su trabajo.

La Corte de Cuentas de la República revelará los resultados de las referidas auditorías una vez éstas hayan concluido.

 

El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República, informa a Secretarios Generales, Presidentes de Partidos Políticos legalmente establecidos y a Candidatos no Partidarios, sobre la ampliación del plazo para el trámite de Constancias Electorales para los comicios 2018. Dicho plazo se extiende hasta el próximo 21 de diciembre del presente año de conformidad con el decreto transitorio emitido por la Asamblea Legislativa el pasado 08 de los corrientes.

El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República  informa  a todos los interesados que,  dando seguimiento al Decreto Transitorio emitido  por  la Honorable Asamblea Legislativa el 8 del presente mes, que se  amplía el plazo para la inscripción de candidatos a diputados, alcaldes, y concejales hasta el 21 de diciembre de 2017, a fin de posibilitar la participación de todos los aspirantes en el citado evento electoral.

De conformidad con el citado Decreto, la Corte de Cuentas también ampliará el plazo para el trámite de  las Constancias Electorales hasta el 21 de diciembre de 2017.

Hasta la fecha, la Corte de Cuentas de la República informa que han ingresado 2,568  solicitudes de las cuales se han emitido 2,322  constancias a los representantes de los distintos partidos políticos.

La Presidente Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, la Primera Magistrada Licda. María del Carmen Martínez y el Segundo Magistrado Lic. Roberto Antonio Anzora, dieron a conocer el proceso para la obtención de Constancias Electorales, el  25 de septiembre pasado. Al mismo tiempo, se realizó la entrega  del “INSTRUCTIVO Y ANEXOS DE EXTENSIÓN DE CONSTANCIAS PARA LA INSCRIPCIÓN DE CANDIDATURAS A DIPUTADOS  A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Y ALCALDES MUNICIPALES”, a Jefes de Fracción, Presidentes y Secretarios Generales de los Partidos Políticos legalmente inscritos, así como a Candidatos Independientes a diputados.

La importancia de la extensión de las constancias tiene relación con el trabajo de fiscalización que realiza el Organismo Superior de Control para determinar si los aspirantes no poseen  causa pendiente de pago dentro de la CCR; de resultar una sentencia condenatoria en firme que esté pendiente de pago, la institución no extiende las constancias al solicitante, lo que le impide la inscripción ante el Tribunal Supremo Electoral.

“Reiteramos como Organismo de Dirección trabajar de forma objetiva, independiente e imparcial en la sustanciación de las constancias para efectos electorales” enfatizaron los titulares de la Corte de Cuentas.

Puede descargar el instructivo en el siguiente enlace: tps://goo.gl/XazYxS 

 

 

San Salvador diciembre de 2017

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES

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La Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, sumándose a la corriente de modernización de la gestión pública, este el 11 de diciembre dio seguimiento al proceso de gestión de alianzas estratégicas con representantes de la Unión Europea, la Agencia Internacional de Desarrollo (USAID) y de la Cooperación Alemana (GIZ).

Dicha corriente impulsa el uso de las tecnologías de la información como herramienta de una fiscalización más expedita, ya que permitirá conocer con prontitud malas prácticas en el manejo de los recursos públicos, a fin de prevenirlas.

De ahí que en esta reunión se profundizó sobre temas relacionados con la incorporación de las normas internacionales de contabilidad del sector público, la política fiscal, el nuevo sistema de compras públicas Comprasal II y el presupuesto por Programas con enfoque de resultados, con el uso de las TICs a través de aplicativos informáticos y de la web.

El Sr. Enrique Giraldo, de USAID; el jefe del Proyecto Política Fiscal de la Unión Europea, Sr. Eduardo Fernández y el Asesor Técnico del Proyecto de Apoyo a la Política Fiscal de la GIZ, Lic. René Chinchilla, dialogaron ampliamente con la titular de la Entidad Fiscalizadora Superior, quien se hizo acompañar de los licenciados Isabel Urbina de Hernández y  Manuel Durán, asesora y técnico de Presidencia, respectivamente; la Jefa de Planificación, Ing. Mercedes Cáceres,  y el Director de Auditoría Cuatro, Lic. Wilfredo Aguilar Montecinos.

Mediante estas alianzas estratégicas, la CCR podrá hacer una actualización profesional de los auditores gubernamentales en temas como: la auditorías de desempeño, la auditoría forense, la auditoría medioambiental y auditoría de tecnologías de la información. Una próxima reunión se acordó realizar el 30 de enero del 2018.

 

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La Mesa de Expertos Gubernamentales, de la cual forma parte la Corte de Cuentas de la República,  presentó un pliego de “22 Propuestas de Reformas al Código Penal y Código Procesal Penal”, evento al que asistieron las autoridades de esta Entidad Fiscalizadora, la Presidente Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, y el Segundo Magistrado Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz. La actividad fue organizada por la Secretaría de Participación, Transparencia y Anticorrupción de la Presidencia de la República, como parte de los actos conmemorativos del Día Internacional contra la Corrupción.

La presentación de las 22 propuestas de reformas se da con el objetivo de cumplir con las recomendaciones hechas al país por la Convención de las Naciones Unidas (CNUCC) y la Organización de Estados Americanos, a través del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC).

Con los beneficios de reformas a delitos en materia de corrupción, se pretende una mayor persecución penal antes, durante y después de cometidos los delitos, así como el peculado, el soborno, el tráfico de influencias, nuevos delitos de corrupción a las leyes, entre otros.

Propuestas de reformas a los artículos del Código Penal y Código Procesal Penal presentadas:

  1. Peculado Art. 325
  2. Peculado por Culpa Art. 326
  3. Concusión Art.327
  4. Negociaciones Ilícitas Art. 328
  5. Exacción Art. 329
  6. Cohecho Propio Art. 330
  7. Cohecho Impropio Art. 331
  8. Malversación Art. 332
  9. Enriquecimiento Ilícito.Art.333
  10. Infidelidad en la Custodia de Registros o Documentos Públicos Art. 334
  11. Cohecho Activo Art- 335
  12. Soborno Transnacional Art. 335-A
  13. Tráfico de Influencia Art. 336
  14. Responsabilidad de funcionarios o empleados públicos Art.270
  15. Concepto de Funcionario, empleado público o municipal, autoridad pública, agente de autoridad  y persona natural que realiza funciones públicas Art. 39

CÓDIGO PROCESAL PENAL

  1. Criterio de Oportunidad Art.18
  2. Prescripción de la Acción Penal Art.32
  3. Incautación y Decomiso Art. 283

NUEVOS DELITOS CÓDIGO PENAL

  1. Obstrucción de la Justicia Art.305-A
  2. Soborno Transnacional Pasivo Art 331-A
  3. Proposición y Conspiración en los delitos de la corrupción Art. 334-A
  4. Proposición y Conspiración en los delitos cometidos por particulares Art.339-B

 La Mesa de Expertos Gubernamentales fue coordinada por la Secretaría de Participación, Transparencia y Anticorrupción y  está integrada por la Fiscalía General de la República; la Corte de Cuentas de la República; el  Tribunal de Ética Gubernamental; el Instituto de Acceso a la Información Pública; la Unidad Técnica Ejecutiva del Sector Justicia; el Ministerio de Relaciones Exteriores, y la Secretaria de Participación, Transparencia y Anticorrupción; las cuales han trabajado en la presentación de las referidas reformas con la participación de funcionarios y ciudadanía en general.

 Los funcionarios que representan a esta Entidad Fiscalizadora en la Mesa de Expertos, son los licenciados: Eduardo Gómez, Mario Cáceres, y Samuel Núñez.

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En el marco de las actividades conmemorativas del Día Internacional contra la Corrupción, la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, y el Segundo Magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora, asistieron al lanzamiento de la campaña “El combate a la corrupción es compromiso de todos”, una iniciativa de  la Fiscalía General de la República (FGR) y la Oficina de Las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC), con el apoyo de la Oficina de Asuntos Antinarcóticos y de Aplicación de la Ley de la Embajada de los Estados Unidos de América en El Salvador.

El objetivo de esta iniciativa es promover el involucramiento de todos los sectores de la sociedad y busca resaltar la importancia de perseguir la corrupción, vinculando a la sociedad salvadoreña para conocer y prevenir estas conductas. Esta campaña se suma a los esfuerzos que la FGR y la UNODC vienen desarrollando en el marco del proyecto “Combate a la Corrupción en El Salvador, Apoyo a la Prevención, Investigación y Procesamiento de la Corrupción”.

Inauguró el evento el Fiscal General de la República de El Salvador, Douglas Meléndez, quién durante su discurso enfatizó que "La lucha contra la corrupción no es fácil. Todos debemos aportar en el combate a la corrupción", “El mensaje es que vamos a luchar contra la corrupción dentro de nuestras facultades y atribuciones”. La población debe involucrarse, que no debe dejar sola a las instituciones, que la Fiscalía está haciendo su trabajo; pero que necesitamos el apoyo de la población honrada", ratificó el funcionario.

Asimismo, hizo un llamado a las instituciones a comprometerse con el combate a la corrupción, “No debemos relativizar ningún tipo o acto de corrupción. Nos hemos dejado de asombrar ante hechos de corrupción. Y lo anterior debe cambiar", enfatizó el Fiscal.

Uno de los ponentes  fue el Fiscal delegado ante la Corte Suprema de Justicia de Colombia, Julio Ospino, quien compartió sus experiencias y razonó sobre la importancia de vencer la indiferencia ante actos de corrupción: "Los buenos somos más y malos siempre habrá. Pero lo que más daña a la sociedad es la indiferencia de los buenos ante en el actuar corrupto de los malos". "Si los recursos del pueblo van a los bolsillos de los corruptos, el país pierde competitividad. Se afecta la legitimidad del Estado para exigir tributos", dijo el Fiscal colombiano.

Con su participación en las diferentes actividades que tienen el común denominador de unir esfuerzos para el combate a la corrupción, el Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República se suma a la promoción del involucramiento de todos los sectores de la sociedad para reducir el impacto de este flagelo.  

Funcionarios de la Corte de Cuentas de la República participaron este día en una videoconferencia convocada por la Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente (COMTEMA) de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), en la que se dio a conocer que con más del 80 por ciento de los votos, el Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil ejercerá la presidencia de dicha comisión durante el período 2018-2020.

Junto a la Corte intervinieron hoy en la videoconferencia, las Entidades Fiscalizadoras Superiores miembros de COMTEMA, de Paraguay, México, Argentina, Panamá, Chile, República Dominicana  y Perú.

En esta reunión virtual la CCR estuvo representada por el Director de Auditoría Seis,  Reynaldo Otoniel Zepeda; la Subdirectora del Centro de Investigación y Capacitación (CINCAP), Magdalena de Coto y la auditora Sandra Lizzeth Landaverde de Cota.

La misión de COMTEMA es contribuir al desarrollo de auditorías ambientales por parte de las EFS, promoviendo el control de la gestión ambiental y garantizando el fortalecimiento y la integración de las mismas.

El trabajo de la COMTEMA ha permitido la ejecución de, al menos, cuatro auditorías coordinadas, relativas a temas emblemáticos como el Cambio Climático, los Recursos Hídricos, la Biodiversidad y los Pasivos Ambientales; además de contribuir al desarrollo y fortalecimiento de capacidades de las EFS, a partir de la adaptación de metodologías, la creación de guías de trabajo y la socialización de  lecciones aprendidas en auditorías medioambientales.

El Segundo Magistrado de la Corte de Cuentas de la República, Lic. Roberto Antonio Anzora, participó en la jornada dos de la Semana de la Transparencia 2017, organizado por el Consorcio por la Transparencia y Lucha Contra la Corrupción.

El evento fue inaugurado por el Director Ejecutivo de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, FUSADES, José Ángel Quirós, y por la Embajadora de Canadá en El Salvador, Maryse Guilbeault.

Posteriormente se desarrollaron las actividades: Foro "Importancia de los Frenos y Contrapesos en la Democracia y la Lucha Contra la Corrupción"; conferencia magistral “Rol de las instituciones de justicia en la promoción de la transparencia y el combate a la corrupción”, y el conversatorio “Compromisos de transparencia para las elecciones indirectas en El Salvador”.

La Semana de la Transparencia se llevó a cabo del 05 al 08 de diciembre, en el marco de la conmemoración del Día Internacional contra la Corrupción que se celebra el 09 de diciembre.

El Consorcio por la Transparencia y Lucha Contra la Corrupción aglutina a cerca de 23 organizaciones de la sociedad civil.

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La Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, asistió a la inauguración de la Semana de la Transparencia 2017, organizada por la  Fundación Nacional para el Desarrollo, FUNDE, y el Consorcio por la Transparencia y Lucha contra la Corrupción.

El evento fue inaugurado por  el Director Ejecutivo de FUNDE, Roberto Rubio, y el Director de USAID El Salvador, Peter Natiello. En sus discursos ahondaron en la importancia de un esfuerzo conjunto para el combate de la corrupción, ya que a mayor erradicación de estas prácticas, habrá mayores oportunidades de desarrollo para el país y sus ciudadanos. 

Posterior al acto inaugural, la Presidente Rivas Landaverde participó en el Foro "Mecanismos de Transparencia en Elecciones de Funcionarios de las Altas Cortes", en el que se presentaron experiencias internacionales sobre el tema.

Con su participación, la Presidente de la Corte de Cuentas se interesó en conocer la opinión que tienen los diferentes actores sociales que fomentan la transparencia y temas anticorrupción, contribuyendo a los esfuerzos por construir un mejor país. Y señaló que la lucha contra la corrupción es un compromiso de todos ciudadanos, y no sólo de los funcionarios públicos, colaborando con ello a que  se administren de la mejor manera los recursos del Estado en beneficio de toda la población salvadoreña.

La Semana de la Transparencia es una iniciativa del Consorcio por la Transparencia en vísperas de la celebración el 09 de diciembre, del Día Internacional contra la Corrupción, dictaminado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Durante esta semana, que tendrá lugar del 05 al 08 de diciembre, se abordarán los temas: Mecanismos de Transparencia en Elecciones de Funcionarios de las Altas Cortes; Importancia de los Frenos y Contrapesos en la Democracia y la Lucha Contra la Corrupción; Participación en Incidencia Ciudadana para la Construcción de una Cultura de Transparencia; II Encuentro de Jóvenes contra la corrupción #SomosMÁS.

 

 















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