Por invitación de la Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI), la Presidente de esta Entidad Fiscalizadora, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde asistió a la inauguración de la semana de la innovación, que se lleva a cabo del 01 al 05 de julio, denominándose para este año: “ASI Innovation Week 2019"; un encuentro de alto nivel en el que se abordarán temas que contribuirán a consolidar una industria de vanguardia, adaptada a las tendencias actuales.

Las palabras de apertura estuvieron a cargo del Lic. Eduardo Cader, Presidente de la ASI, que destacó, entre otros aspectos, la importancia de sumar esfuerzos tanto el sector público como el privado, en la creación de políticas públicas para la innovación de la industria. “El Estado debe modernizarse al gobierno electrónico para estimular la competitividad; una política digital en el país traerá mayor desarrollo”, indicó.

Por su parte, el Comisionado Presidencial de Proyectos Estratégicos, Luis Rodríguez, dijo durante su intervención, que es importante generar políticas públicas con el apoyo de todos los sectores: gobierno, entidades autónomas y empresa privada, entre otros; para innovar servicios y fomentar el desarrollo en el país.

Este encuentro está orientado a desarrollar una cultura innovadora que permita el fortalecimiento de los industriales a través de los cambios tecnológicos emergentes, además del uso de nuevas estrategias que permitan al sector aplicar las nuevas tendencias de la cuarta revolución industrial en beneficio del emprendimiento, innovación educativa e industria 4.0 en El Salvador.

La Entidad Fiscalizadora del Estado salvadoreño, como parte de su Plan Estratégico, mantiene apertura con las diferentes partes interesadas de la institución, a fin de conocer las expectativas de los diferentes sectores sociales sobre el rol de la CCR, por ello, en este evento, se compartirá la experiencia institucional en el proceso de digitalización de los servicios, y cómo esto traerá beneficio al sector privado en sus operaciones.

A lo largo de la Innovation Week 2019, se desarrollarán los siguientes foros:

• Emprendimiento Industrial
• Open Innovation
• Hacia la Transformación de la Educación en la Era Digital
• La Nueva Gestión de la Producción Industrial del futuro
• Administración Empresarial ante las Tendencias de la Cuarta Revolución Industrial

Actualmente la Dirección de Auditoría Dos desarrolla un Examen Especial al proceso de constitución de la Sociedad TECLASEO, SEM de C.V., denominado “EXAMEN ESPECIAL AL PROCESO DE CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD TECLASEO, S.E.M. DE C.V., Y AL CONVENIO DE OPERACIÓN DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO PÚBLICO URBANO DE LA CIUDAD DE SANTA TECLA Y ALGUNOS CANTONES ALEDAÑOS RURALES, REALIZADOS POR LA MUNICIPALIDAD DE SANTA TECLA, DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD, POR EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 01 DE JULIO DEL 2016 AL 31 DE ENERO DE 2019”, el cual se encuentra en ejecución, por lo tanto, en ningún momento la Presidente de esta Corte de Cuentas, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde ha girado instrucciones al equipo de auditores para que esta acción de control sea suspendida, por el contrario, este proceso continúa su curso de acuerdo con la normativa aplicable.

Por otra parte, sobre la publicación en el sentido de que la Presidente bloqueó auditoría relacionada con pago de $ 34,000.00 en concepto de indemnización al Ex Fiscal, Douglas Meléndez al dejar de su cargo como Gerente Legal de la Comisión Ejecutiva Autónoma Portuaria (CEPA), la Corte de Cuentas de la República informa, que actualmente la Dirección de Auditoría Dos desarrolla examen denominado “EXAMEN ESPECIAL AL PROCESO DE RETIRO VOLUNTARIO DEL EX GERENTE LEGAL DE LA COMISIÓN EJECUTIVA PORTUARIA (CEPA), POR EL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE 2016.” el cual se encuentra en ejecución, sin que en ningún momento se hayan girado instrucciones por la Presidenta de esta Corte al equipo auditores, para que sea suspendido, por lo que su proceso continúa de acuerdo a la normativa aplicable.

En tanto que, con relación a otra nota públicada acerca de que la Presidente CCR bloqueó la realización de auditoría a los fondos obtenidos de las tiendas penitenciarias que maneja ASOCAMBIO, presidida por las ex autoridades del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública y Centros Penales, la Corte de Cuentas ACLARÓ que debido a que la Asociación “Yo Cambio”, ASOCAMBIO, inició sus operaciones en el mes de enero de 2019, aún no se han programado auditorías a dicha Asociación. Siendo ASOCAMBIO una entidad privada la fiscalización de la CCR estará supedita a los fondos estatales que le hubiesen sido transferidos

La Presidente de la Corte de Cuentas de la República Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde,  y representantes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) inauguraron el seminario “Aplicación de la Guía de Auditoría Financiera de Proyectos Financiados por la Cooperación Internacional”, dirigido a 67 participantes.

El objetivo de la capacitación es que auditores de la institución conozcan los lineamientos, conceptos y ayudas prácticas que les orienten en el proceso de auditoría externa financiera, asimismo a proyectos financiados por otros organismos internacionales cooperantes con El Salvador.

En la apertura del evento, la Licda. Rivas Landaverde, agradeció al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por el financiamiento otorgado a la CCR para la elaboración de la “Guía de Auditoría Financiera para Exámenes de Estados Financieros de Propósito Especial de Proyectos Financiados por la Cooperación Internacional”, y expresó que existe la posibilidad de firmar un Convenio de Cooperación para que sean los auditores de la Corte de Cuentas los que examinen los contratos y convenios de préstamos otorgados por el Banco a todas las instituciones de gobierno, ya que en la actualidad estas auditorías las efectúan firmas privadas.

En la elaboración de la Guía participaron jefes de equipo y auditores de la institución, con el acompañamiento del Dr. José Aguirre, Consultor internacional financiado por el BID. Este documento que fue aprobado por el Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas, se adapta a los requerimientos de los organismos internacionales de cooperación y es un insumo importante para fortalecer el trabajo en materia de fiscalización.

El proceso de auditoría de un Programa-Proyecto tiene tres etapas de trabajo: la primera se refiere la etapa de la Planificación; la segunda a la de Ejecución y, la tercera, está referida a la Finalización o Emisión de Informes. En cada una de las etapas hay aspectos claves a seguir y normas de auditoría a considerar.

El seminario realizado los días 24 y 25 de junio, en jornadas de ocho horas, fue organizado por el Centro de Investigación y Capacitación Institucional (CINCAP) y facilitado tanto por representantes del BID como por auditores de la CCR que participaron en el proceso de elaboración de la Guía. Como parte de los temas impartidos a los servidores convocados a la capacitación destacan: Contratación Pública desde la Óptica del Banco Interamericano de Desarrollo; Requisitos de Gestión para Proyectos Financiados por BID; Objetivo y Alcance; Estados Financieros del Programa, y Auditoría Financiera Externa, entre otros.

Bajo el título ¿Qué cuentan las mujeres sobre la Corte de Cuentas de la República?, se desarrolló el primer conversatorio organizado por el Observatorio Ciudadano de la Corte de Cuentas de la República (OCCCR), con el objetivo de socializar, con jóvenes universitarios, instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil, los resultados de la investigación “Diagnóstico sobre distribución de plazas según género en la CCR 2009-2018”.

Esta Entidad Fiscalizadora estuvo representada en el conversatorio por las licenciadas Patricia Dagmar Menjivar, Coordinadora General Administrativa; Mirna del Carmen Grijalva, Sub Directora de Recursos Humanos, e Ivonne Domínguez, Encargada de la Unidad de Género Institucional, delegadas por el Organismo de Dirección en atención a invitación girada por el Observatorio.

Con su participación en el diálogo, las profesionales de la CCR hicieron importantes aportes y enriquecieron los resultados de la investigación, interactuando también en el panel con Camila Figueroa y Carmina Castro de FUSADES. Esta dinámica facilitó a los asistentes una charla interactiva sobre el tema, permitiendo llevar, a este segmento de la población, el mensaje de apertura institucional, ilustrándoles  sobre los avances de la Entidad Fiscalizadora en materia de participación y paridad.

De acuerdo con los datos presentados, la investigación se basó en un diagnóstico sobre la composición de los empleados de la Corte de Cuentas, con el objetivo de cuantificar la proporción de mujeres en los diferentes estratos laborales dentro de la institución. Se indagó, además, sobre la cantidad de mujeres en los puestos de toma de decisión, brechas salariales entre otros aspectos, a efecto de examinar si, efectivamente, la composición de empleados de la Corte refleja la constitución misma de la sociedad en cuanto a porcentajes de mujeres y hombres.

Entre los instrumentos utilizados para la recolección de datos, el OCCCR destacó las solicitudes de información realizadas ante Dirección de Transparencia de esta Entidad Fiscalizadora, calificando como muy valiosa la retroalimentación recibida; al mismo tiempo valoraron  positivamente la apertura mostrada por el Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas a esta iniciativa, que permitirá a la ciudadanía conocer más sobre la función fiscalizadora y sobre el desempeño institucional en diversos ámbitos de interés para los salvadoreños.

Del análisis de la información reflejada en la investigación, se desglosan las siguientes conclusiones:

• En el período sujeto a análisis, en la Corte de Cuentas ha existido una distribución paritaria de plazas según género, lo que significa que, en términos numéricos, las mujeres están representadas de forma igualitaria. 
• Desde 2009 los porcentajes de mujeres eran levemente menores en las plazas con los salarios más altos, en comparación a los demás rangos salariales, aunque a partir de 2016 se ha ido revirtiendo esta tendencia. Por otra parte, la proporción de mujeres disminuye levemente en los puestos de mayor rango jerárquico, salvo en el caso de las Direcciones que presentan cifras cercanas a la paridad.
• No se observa un fenómeno de brecha salarial entre hombres y mujeres que desempeñan la misma plaza dentro de la Corte de Cuentas, en el período comprendido de 2009 al 2018.
• Al revisar la proporción de hombres y mujeres que laboran en la Corte de Cuentas de la República de 2009 a 2018, el porcentaje nunca bajó del 50%, siendo el 2012 el año con mayor proporción de mujeres (51.8%). Se observa que desde el 2009 ha existido una distribución paritaria de plazas en la Corte de Cuentas, debido a que no ha bajado del 50% la proporción de mujeres ocupando plazas en la Corte de Cuentas. Lo anterior refleja que, al menos en términos numéricos, las mujeres están representadas de forma igualitaria (sin entrar en detalle sobre los cargos que ocupan), señala parte de la investigación.

Del conversatorio se desprendieron las siguientes reflexiones: 

• El objetivo del enfoque de género no se limita a conseguir 50/50 participación hombres y mujeres, sino llegar a tener servidores con capacidad para el desempeño eficiente de sus funciones y para la construcción de instituciones sólidas
• De los hallazgos del Observatorio Ciudadano de la CCR, se destacó que existen más plazas ocupadas por mujeres que por hombres, inclusive no existe brecha salarial. No obstante, las mujeres ocupan más puestos administrativos y menos puestos de tomas de decisión.
• Más allá del género, es también importante la calidad y el buen desempeño. Pero es necesario visibilizar que existen mujeres con alta calidad para tomar decisiones en las instituciones públicas.