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En la mañana del primer día hábil de 2019, la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, sostuvo una reunión de trabajo con representantes del Proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) para la Gestión de las Finanzas Públicas, quienes entregaron en calidad de préstamo equipo informático especializado para ser utilizado en auditorías pilotos contra la evasión fiscal en el país.

La Licda. Rivas Landaverde dijo a los señores Roberto Rivas Zuleta, Lee Niederman y René Chinchilla, del referido Proyecto, que con la cooperación de USAID/El Salvador, en el año nuevo continuará la modernización del proceso de fiscalización de los recursos del Estado para que estos sean invertidos en beneficio de la población salvadoreña. 

Las computadoras fueron recibidas por la Presidente de la CCR, en presencia de los asesores, Lic. Manual Durán e Ingry Lizeth González; el jefe de Informática, Ing. Fernando Romero y los integrantes del equipo que liderará estas auditorías pilotos: las subdirectoras de auditoría Morena Yamileth Carballo y Jeannette Estela Ramírez; el jefe de equipo de auditoría, Francisco Antonio Villacorta y el auditor Edgar Eliseo Alvarenga Funes.

La Constitución de la República establece que es atribución de la Corte vigilar la recaudación, la custodia, el compromiso y la erogación de los fondos públicos; así como la liquidación de impuestos, tasas, derechos y demás contribuciones, cuando la ley lo determine.

 

 

 

El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República, participó en la sesión solemne, realizada en la Asamblea Legislativa, para conmemorar el 35° aniversario de vigencia de la Constitución de la República de El Salvador, adoptada por el país el 20 de diciembre de 1983.

El 12 de octubre de 1995, la Asamblea Legislativa instituyó el Día de la Constitución. El decreto se refiere a que con la entrada en vigencia se restituyó la institucionalidad de la República y el Estado de Derecho. Además, sostiene, que esta ha servido como referente para el logro de la paz y la reconciliación, a fin de iniciar una nueva etapa en la vida de El Salvador.

El acto también fue ocasión para que los representantes de las distintas fracciones legislativas reflexionaran acerca de la importancia de la vigencia de la Carta Magna como normativa principal del país, de la cual derivan todos los cuerpos legales que norman la vida política, social y económica de El Salvador.

En la sesión plenaria estuvieron representantes de los tres Órganos del Estado, diputados constitucionalistas, funcionarios del gabinete de gobierno, así como miembros del cuerpo diplomático e invitados especiales.

La conmemoración, cada año, permite reflexionar y reafirmar el compromiso con el cumplimiento de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, que garantizan el desarrollo del ser, la dignidad de las personas y el deber del Estado por garantizar el cumplimiento de las libertades individuales y colectivas, a través del adecuado manejo y administración de los bienes públicos.

 

La Primera Magistrada de esta Entidad Fiscalizadora, Licda. María del Carmen Martínez Barahona asiste a la "Audiencia Pública de Rendición de Cuentas del Ministerio de Relaciones Exteriores”, en la que se detallaron las acciones comprendidas por la institución durante el período que comprende de junio de 2017 a diciembre de 2018.

El acto fue presidido por los titulares del Ministerio de Relaciones Exteriores, Lic. Carlos Castaneda, Ministro de Relaciones Exteriores; Lic. Jaime Miranda, Viceministro de Relaciones Exteriores en Integración y Promoción Económica; Ing. Ryna Garay, Viceministra de Cooperación para el Desarrollo; y Licda. Liduvina Magarin, Viceministra para los Salvadoreños en el Exterior, donde  reportaron las acciones impulsadas y logros alcanzados en ocho áreas estratégicas de trabajo.

Durante el acto, el titular reiteró que la visión del Ministerio busca proyectar que El Salvador sea reconocido como país promotor del respeto a DDHH, la paz, democracia, el desarrollo económico, la integración regional, la cooperación, el diálogo y relaciones con todos los países del mundo.

Este 18 de diciembre la Presidente de la Corte de Cuentas de la República firmó Convenio para la Cooperación Interinstitucional con la Unidad Normativa de Adquisición y Contrataciones de la Administración Pública UNAC, del Ministerio de Hacienda. La Presidente lo suscribió con la Licda. Ana Edelmira Montejo de Molina, Jefa de la UNAC, en presencia de la Primera Magistrada, Licda.  María del Carmen Martínez Barahona; el Segundo Magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz; Dr. Enrique Giraldo; Lic. Roberto Rivas Zuleta, invitados especiales de La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID); funcionarios y asesores de la Corte de Cuentas.     

Durante la firma, la Licda. Ana Edelmira Montejo de Molina, Jefa de la UNAC, al dirigirse a los presentes expresó, ‘’Es para mí un verdadero honor estar en estas instalaciones en el que van a ser testigos de la firma de un documento tan importante que viene a relacionarnos y a integrar más a las instituciones de la Administración Pública, en beneficio de toda la población salvadoreña. La Corte de Cuentas tiene su rol muy importante fiscalizador, así como la UNAC es la Dirección Nacional de Contrataciones Pública, no podemos seguir trabajando aisladamente; los recursos que tenemos son bien pocos y ustedes lo saben y tenemos que hacer un uso eficiente de esos recursos para poder responder a todas las necesidades de la población de conformidad a las obligaciones que cada uno tenemos.

En ese sentido, hemos tenido a bien a través de nuestros designados con la Presidente de la Corte de Cuentas, ampliar el convenio que teníamos con la Corte de Cuentas hace unos años; nuestros equipos técnicos han estado trabajando identificando para hacerle mejoras al convenio, para que podamos en esta interrelación ir avanzando en todo aquello que va en beneficio de la colectividad, porque a eso nos debemos. Por eso, en este documento se plasma todos los compromisos que tanto el ente contralor como la UNAC adquieren este día que esperamos que en el próximo año podamos palpar todos esos beneficios que trae ese documento’’, puntualizó.

Por su parte la Presidente de la Corte de Cuentas, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, al dirigirse a los presentes dijo: ‘’Como Corte de Cuentas es de suma importancia pues aplicamos con la UNAC, el convenio, pero más que todo actualizar los términos de suscripción del convenio para la Cooperación Interinstitucional con la Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública del Ministerio de Hacienda.

Considerando que la UNAC goza de su autonomía funcional y técnica dicho convenio será suscrito por la licenciada Ana Edelmira Montejo de Molina, jefa de la UNAC, juntamente con mi persona como representante legal de la Corte de Cuentas.

Agradecemos a todo el personal que estuvo involucrado para lograr estos términos del contrato con la modernización y la demanda que las compras públicas lo requieren.

Agradecemos también a los cooperantes de USAID, a don Enrique Giraldo, por ser amigo de la institución, para que como Organismo de Dirección hagamos una buena gestión.

Nuestras instituciones tienen la firma convicción de cooperar en áreas de interés mutuo, tales como el intercambio de información, unificación de criterios, en apoyo en la construcción de capacidades y competencias técnicas, la capacitación constante del recurso humano y el fortalecimiento institucional, eso constituye para que pueda haber una verdadera estructura de desarrollo.

Lo anterior significa que vamos a fortalecer nuestros vínculos, sabiendo que la UNAC como ente rector en materia de compras y la Corte de Cuentas con sus atribuciones están muy cerca; de ahí que coordinar criterios y aplicarlos tal como lo establece la LACAP, contribuye a la eficiencia y transparencia en la gestión pública.

El marco normativo del Convenio nos da la pauta para desarrollar las líneas programáticas de un conjunto de acciones orientadas a procesos de formación en temas de compras públicas, de la utilización del Sistema de Compras Públicas-COMPRASAL- y de la rendición de cuentas para los intervinientes de todo el ciclo de compra pública,

Para nosotros será importante establecer un mecanismo de consulta moderno para lo cual hemos acordado poner a disposición un repositorio con las opiniones generadas por ambas instituciones y auditorías en versión pública, de acceso público a través del Sistema COMPRASAL, el sitio web del Observatorio de Compras Públicas y el sitio web de la Corte de Cuentas para la correcta aplicación de la normativa; la creación de grupos conjuntos de trabajo para facilitar la ejecución de las tareas. Además, es de suma importancia, coadyuvar a que las comisiones o técnicos encargados de las mejoras a las regulaciones realicen su labor desde la arista normativa y técnica de mejores prácticas internacionales en materia de compras públicas y rendición de cuentas.

La Corte de Cuentas está lista para ponerle acción a las palabras contenidas en el presente Convenio, y nos comprometemos a cumplir con lo que nos asigna el Capítulo Quinto en cuanto a nuestras atribuciones como Organismo Superior de Control del Estado salvadoreño.

Reitero el agradecimiento a la jefa de la UNAC, licenciada Montejo de Molina, a su equipo de trabajo; a nuestros amigos de USAID, don Enrique Giraldo y Roberto Rivas Zuleta, lo mismo que a los compañeros y funcionarios de la Corte de Cuentas, porque el estar acá le da mayor realce a este evento institucional que lo culminamos con la firma del Convenio, valedero para muchos años’’, señaló finalmente.

La Primera Magistrada de la Corte de Cuentas, Licda. María del Carmen Martínez Barahona, junto a la Directora de Transparencia, Licda. Mirna Mercado, asistieron como enlaces de la Comisión de Participación Ciudadana (CPC) en la videoconferencia para conocer los resultados del proceso de elección de la nueva presidencia de la CPC  2019- 2021,  organismo asesor permanente de la OLACEFS.

La Comisión de Participación Ciudadana es un organismo asesor permanente de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, OLACEFS, que adelantará su acción en el ámbito de la promoción de la participación ciudadana, del control social y del capital social desde el ejercicio del control fiscal.

El objetivo es conformar un espacio institucional en la Organización que permita la cooperación en materia de esquemas de promoción de la participación ciudadana y el control social entre las entidades fiscalizadoras superiores miembros, así como promover ejercicios conjuntos de esta naturaleza para la realización de proyectos de cobertura e impacto transnacional.

La Entidad Fiscalizadora que obtuvo la presidencia fue la Contraloría General de Perú; la Primera Magistrada, Licda. Martínez, en nombre del Organismo de Dirección, brindó las palabras de felicitación: “ En nombre del Organismo de Dirección felicito a la Contraloría General de la República de Perú,  por haber ganado la Presidencia de la Comisión de Participación Ciudadana y reafirmamos  el compromiso de fortalecer la transparencia y la buena gobernanza, trabajando inclusivamente en la capacitación permanente, tomando en cuenta el medio ambiente, equidad de género y auditorías coordinadas ”.

ENTIDADES FISCALIZADORAS MIEMBROS DE CPC 2019-2021:

Contraloría General de la República de Perú (Presidencia electa)

Contraloría General de la República de Paraguay

Auditoría General de la Nación de Argentina

Contraloría General del Estado Plurinacional de Bolivia

Contraloría General de la República de Colombia

Contraloría General de la República de Costa Rica

Contraloría General del Estado de Ecuador

Corte de Cuentas de la República de El Salvador

Auditoría Superior de la Federación de México

Contraloría General de la República de Panamá

Cámara de Cuentas de la República Dominicana

Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela

Tribunal de Cuentas de la República Oriental del Uruguay

La Corte de Cuentas de la República, en coordinación con el Centro de Investigación y Capacitación (CINCAP), desarrollará del 10 al 17 de diciembre el ‘’Curso Propedéutico de Contabilidad Financiera’’, en el que participan 27 profesionales del Área Operativa de antiguo y nuevo ingreso. El Curso se llevará a cabo en el Auditórium de la institución.

La mesa de honor estuvo integrada por el Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz, Presidente en funciones de la CCR; le acompañaron la Licda. Patricia Dagmar Mejivar de Palacios, Coordinadora General Administrativa; Lic. Pablo Antonio Saravia, Coordinador General de Auditoría, y Licda. Gladys Celina Gálvez, Subdirectora del CINCAP. 

Las palabras de inauguración del Curso estuvieron a cargo del Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz, Presidente en funciones de la Corte de Cuentas de la República, quien al dirigirse a los participantes dijo ‘’Quiero expresar mi agradecimiento a los facilitadores que van a estar compartiendo los conocimientos que ellos a lo largo de su trayectoria académica, como en su experiencia laboral que tienen y que la van a compartir con ustedes.

Quiero enfocarme en la idea que desde ahora quedará en su vida profesional que ustedes como nuevos integrantes de la Corte de Cuentas tienen que ir visualizando en esta nueva experiencia inicia en la Corte de Cuentas con una capacitación orientada a uno de los procesos sustantivos de los cuales ustedes van a formar parte, que es el proceso de auditoría. Está íntimamente ligado con llevar y alcanzar la visión que tiene la Corte de Cuentas.

Uno de los objetivos estratégicos es que pretendemos desarrollar las capacidades y las competencias de nuestro personal; y hoy iniciamos eso, la Corte de Cuentas en una de sus facultades, nosotros somos los responsables de la correcta fiscalización y uso de los fondos públicos. ¿por qué estoy mencionado estas dos situaciones? porque quiero hacer la siguiente reflexión.

Ustedes siéntanse premiados por los ciudadanos salvadoreños, porque esta es una gran oportunidad que tienen en sus manos, no solo de trabajar en una de las mejores instituciones del país, en una institución clave para el desarrollo democrático de nuestro país, sino que también tienen la gran oportunidad de servirle a su país con el trabajo que ustedes después van a realizar en las instituciones en las que van a fiscalizar los fondos públicos. Por eso yo les quiero pedir que desde el primer día se entreguen a esta capacitación, a esta formación; aprovechen al máximo los contenidos que van a desarrollar los compañeros facilitadores, para quienes les pido su máximo respeto.

Repito: pedimos de ustedes su máximo compromiso con la institución, su máximo compromiso con el trabajo que ustedes van a realizar en beneficio de todos los salvadoreños; y eso que no se les olvide, además, considero que para ustedes en lo particular es una oportunidad de demostrar que pueden dar lo mejor de ustedes, sabemos que el curso no tiene una temática fácil es una exigencia. Hay una nota de aprobación y también tenemos que saber honrar todas esas recomendaciones que en algún momento se hacen. Sean bienvenidos’’, expresó.   

El objetivo del curso fue que los participantes conozcan y puedan desarrollar algunos componentes de la Contabilidad Financiera, que les permita introducirse a los demás componentes del proceso de formación de Auditores Gubernamentales.

Durante el curso se van a desarrollar los módulos: Visión General del Curso, Generalidades y Estructura Básica de la Contabilidad, Ciclo Contable, El efectivo y sus Equivalentes, Inventarios, Estados Financieros, entre otros. Esta temática será abordada por los facilitadores, licenciados Hugo Ricardo Sagastume Erazo, Auditor de la Dirección Regional de Santa Ana; Wilfredo Amílcar Torres García, Auditor de la Dirección de Auditoria Seis; Roberto Armando Fernández Delgado, Jefe de Equipo de la Subdirección de Control de Calidad de Auditoría; Julio César Girón Delgado, Auditor de la Subdirección de Control de Calidad de Auditoria, y Edwin Ernesto Murga Méndez, Auditor de la Dirección de Auditoría Cinco.         


Este día reafirmamos nuestro compromiso en la lucha contra la corrupción y hacemos un llamado a la ciudadanía, especialmente a los que forman parte del servicio público, a poner su parte en fomentar la transparencia, las prácticas éticas, salvaguardar los bienes públicos y procurar que por ningún medio se malversen los valiosos recursos públicos que las instituciones necesitan para llevar a cabo las funciones que la Constitución y la ley nos asignan y orientar así nuestra labor en beneficio del desarrollo y de la paz sostenible en El Salvador.

El 09 de diciembre se conmemora el Día Nacional e Internacional Contra la Corrupción. Con motivo de esta fecha, el Organismo de Dirección de esta Entidad Fiscalizadora Superior, a poco más de un año de gestión, refirma su compromiso con la ciudadanía en el combate a todo acto que ponga en riesgo la administración correcta de los recursos del Estado.

Para ello, desde que asumimos el ejercicio de nuestros cargos, hemos dado pasos importantes en la modernización de los dos procesos sustantivos institucionales: el proceso de Auditoría y el Juicio de Cuentas.

En cuanto a las auditorías, se ha hecho una exhaustiva revisión de la legislación que ha estado vigente en esta materia para armonizarla y articularla con las modernas Normas Internacionales de Auditoría, las conocidas ISSAI, aprobadas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superior (INTOSAI) para ser aplicable en el país siempre y cuando no transgreda lo que dispone nuestra legislación en lo concerniente. Armonizado con lo anterior, se ha dado a conocer, a las partes interesadas, el nuevo reglamento de las Normas de Auditoría Gubernamental (NAG) y de las Normas Técnicas de Control Interno (NTCI), entre otras acciones.

De la misma manera, se ha trabajado para dinamizar la legislación en materia jurisdiccional. Este Organismo de Dirección firmó con la Embajada del Reino de España un Convenio para que letrados del Tribunal de Cuentas español hiciera un diagnóstico sobre el Área Jurisdiccional de la CCR y dar conclusiones y recomendaciones para mejorar aquí los procesos relativos a los Juicios de Cuentas. La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) nos dio un valioso apoyo en este sentido.

Después de varios años de silencio, apostamos por un acto público de Rendición de Cuentas, dando a conocer, en septiembre pasado, todo el trabajo institucional del período realizado por esta administración.

Nos hemos unido y trabajamos en un esfuerzo interinstitucional con mensaje claro de ¡Alto a la corrupción!, integrando el Grupo de Trabajo Interinstitucional Anticorrupción, el GTIAC, sección El Salvador, con la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Fiscalía General de la República (FGR), Procuraduría General de la República (PGR), Tribunal de Ética Gubernamental (TEG) y el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP); y el fin es el mismo: luchar por combatir todo  tipo de corrupción. En esa misma dirección, hemos dado apertura a iniciativas de la sociedad civil, como es el caso del Observatorio Ciudadano.

Seguiremos robusteciendo la normativa, a fin de que la Corte de Cuentas de la República cumpla las expectativas de la población salvadoreña, el desafío es enorme, porque ningún país en el mundo está exento de corrupción, y este problema no se resuelve de la noche a la mañana, por eso, agradecemos a todos los socios estratégicos que han creído junto a nosotros que con independencia, objetividad, profesionalismo y compromiso construiremos un país sólido, con mayor cantidad de oportunidades para nuestros ciudadanos.

El trabajo de la Corte de Cuentas de la República no debe verse como un esfuerzo aislado. La participación ciudadana es importante así como el compartir experiencias con entidades públicas, entidades homólogas y Organismos Nacionales e Internacionales se traduce siempre en beneficios intangibles, pero que se traducen en realizar mejor nuestras funciones, y por ende hacer un mejor control del uso de los fondos públicos, lo que garantizará que los recursos lleguen a quienes más los necesitan y para lo que realmente han sido destinados, estos resultados los verá la ciudadanía de manera progresiva.

 

Bajo el lema “Prevención de la corrupción: De un Estado reactivo a un Estado proactivo”, hoy fue inaugurada la Conferencia Anual Internacional por la Integridad – CAII 2018; evento en el que participa la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Carmen Elena Rivas Landaverde, junto a titulares de distintas Entidades Fiscalizadoras Superiores y representantes de Organismos Internacionales.  La CAII2018 se lleva a cabo del 06 al 07 de diciembre, y es organizada por la Contraloría General del Perú.

El acto de inauguración estuvo a cargo del Presidente de la República del Perú, Martín Vizcarra, y del Contralor General de la nación suramericana, Nelson Shack Yalta. Ambos funcionarios destacaron el objetivo central del encuentro, “compartir experiencias sobre estrategias, enfoques y buenas prácticas que se emplean a nivel mundial con el fin de prevenir y desalentar actos de corrupción e inconducta funcional”.

La primera jornada inició con la Conferencia Magistral “Tendencias en prevención de la corrupción: El poder de una denuncia”; la Conferencia Plenaria 1 “Integridad Pública y prevención de la Corrupción”; Conferencia Plenaria 2 “Inversión en Políticas de Prevención para el Desarrollo”.

En tanto que en la segunda y última jornada, se desarrolló la Conferencia Plenaria 3 “Articulando esfuerzos para prevenir la corrupción: Periodistas, empresarios y Ciudadanos por la Integridad”.

De igual manera, tanto el día 06 como el 07 de diciembre, los participantes interactuaron en los Foros: “Promoviendo integridad en el gobierno local”; “Educación para la integridad: Formando agentes de cambio”; “Transparencia, gobernanza y rendición de cuentas”; “Destapando la corrupción: Nuevas tecnologías e inteligencia de datos para prevenir”; “Mecanismos de control social para prevenir la corrupción”; y Coloquio Internacional “Políticas de prevención de la corrupción: Evidencia desde la investigación”.

De acuerdo con la información dada a conocer por los organizadores, se espera que al finalizar la Conferencia Anual, se suscriba el “Compromiso por la Integridad 2018” a cargo de las principales instituciones anticorrupción y organizaciones de la sociedad civil organizada.

Las Conferencias Anuales Internacionales por la Integridad, tienen como eje principal estimular el debate a través de la creación de un espacio de análisis sobre nuevos enfoques y prácticas que se van generando en la región y a nivel mundial, en política anticorrupción y de integridad, a fin de asimilar las mejores experiencias y crear un espacio de intercambio de conocimientos entre representantes de la academia, funcionarios públicos, medios de comunicación, sector privado, sociedad civil, y expertos en la materia, con el fin ulterior de desarrollar nuevas estrategias, cada vez más innovadoras, en la lucha contra la corrupción.

 

El Segundo Magistrado de esta Entidad Fiscalizadora, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz, y servidores institucionales, asisten a la segunda jornada de la  “Semana de la Transparencia 2018”, organizada por el Consorcio por la Transparencia y Lucha contra la Corrupción, del 03 al 07 de diciembre.

Como parte de las activi­dades, el Consorcio presentó este 04 de diciembre, el documento “Diag­nóstico sobre el Estado de la Transparencia y Lucha Contra la Corrupción” en El Salvador; y la conferencia “La Fiscalía que necesitamos para combatir la corrupción en El Salvador”, con la intervención del ex Secretario de Política Criminal del Ministerio Público de Guatemala, Rootman Pérez

Entre las organización que firmaron el “Diag­nóstico sobre el Estado de la Transparencia y Lucha Contra la Corrupción” se encuentran: Consorcio por la Transparencia y la Lucha Contra la Corrupción, integrado por la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE), Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) y Fundación Democracia.

Los 7 ejes en los que se basa el Diagnóstico:

  • Nueva cultura que valore lo público y respeto a la ley.
  • Educación centrada en la construcción de valores y ética de los ciudadanos.
  • Participación ciudadana activa.
  • Estado al servicio de la ciudadanía.
  • Sector privado comprometido con la integridad.
  • Sistema de justicia independiente y contra la impunidad.
  • Sistema político moderno, con prácticas democráticas.

 Como parte de las medidas propuestas por cada eje se encuentran: Regular los límites de la discrecionalidad de los funcionarios públicos, independencia de la Corte de Cuentas de la República, participación y contraloría social independiente, con instituciones que velen y garanticen su seguridad; sensibilizar a la población sobre las perniciosas consecuencias del fraude social y la corrupción.

Los organizadores han explicado que la Semana de la Transpa­rencia está enmarcada en las actividades que se celebran en conmemoración del Día Internacional contra la Corrupción cada 09 de diciembre.

 















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