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Jueves, 01 Noviembre 2018 09:23

CLAUSURAN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN SOBRE USO DEL SAFIM

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Autoridades de la Corte de Cuentas de la República (CCR) y de la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DGCG) del Ministerio de Hacienda, clausuraron el programa de capacitación sobre el uso del Sistema de Administración Financiera Integrado Municipal (SAFIM), dirigido a cerca de 600 auditores de esta Entidad Fiscalizadora.

La clausura tuvo lugar durante la última capacitación dirigida al Organismo de Dirección, integrado por la Presidente  Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde; Primera Magistrada, Licda. María del Carmen Martínez Barahona y Segundo Magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz,  y al cuerpo directivo de esta institución.

La Presidente Rivas Landaverde agradeció, en nombre del Organismo de Dirección y de la institución, todo el apoyo en materia de capacitación otorgado por la DGCG a la Corte de Cuentas.

“Estamos muy agradecidos por atender nuestra petición de capacitar a los auditores, tanto de nuestra oficina central como de las tres Direcciones Regionales, sobre el funcionamiento de esta herramienta que fortalecerá a los gobiernos locales en favor de la rendición de cuentas y en el manejo eficiente de los fondos públicos". "Para nosotros como Corte de Cuentas, el SAFIM nos permitirá disponer de información financiera centralizada al momento de realizar las auditorías y exámenes especiales", indicó la funcionaria.

Por su parte, el Director General de Contabilidad Gubernamental, Lic. Inmar Reyes, manifestó su satisfacción por finalizar exitosamente las capacitaciones desarrolladas durante los últimos cinco meses, señalando que para ellos es un logro muy importante porque permite interrelacionar a las instituciones que velan por la correcta ejecución presupuestaria.

“Celebro la culminación de este intercambio de conocimientos y felicito a nuestros técnicos y a los facilitadores; tenemos personal muy comprometido con la puesta en marcha del SAFIM”. “Felicito a las autoridades de la Corte de Cuentas y a su Centro de Investigación y Capacitación por el interés y las gestiones realizadas para que sus auditores conocieran y se familiarizaran con el Sistema”, expuso el Lic. Reyes. 

El SAFIM es una herramienta informática que se aplicará a partir de 2019, con el objetivo de hacer más eficiente la administración municipal, reduciendo costos operativos y mejorando la comunicación entre las alcaldías y las entidades de control.

Las jornadas de capacitación fueron coordinadas a través del Centro de Investigación y Capacitación institucional (CINCAP), iniciando el 28 de mayo pasado y finalizando el 30 de octubre del presente año.

 

 

La Primera Magistrada de la Corte de Cuentas de la República, Licda. María del Carmen Martínez Barahona, y las licenciadas Patricia Dagmar Menjivar de Palacios, Coordinadora General Administrativa y Patricia Ivonne Domínguez de Barahona, Encargada de la Unidad de Género institucional, asistieron a la VII Asamblea General del Sistema Nacional para la Igualdad Sustantiva, organizada por el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU), en un hotel capitalino.

Las palabras inaugurales del evento estuvieron a cargo de la señora Yanira Argueta, Directora Ejecutiva de ISDEMU, en la que destacó la importancia de dar a conocer los diferentes avances realizados en la implementación del plan 2016-2020.

Asimismo, desarrollaron una conferencia especial denominada “Intercambios de avances de procesos de transversalidad” en las que detallaron los desafíos y oportunidades de la gestión pública desde una perspectiva de género, en el marco de la agenda 2030, por parte de Guillermina Martin, especialista en Políticas de Género del Centro Regional de PNUD para América Latina y el Caribe,

Dicho evento tuvo como objetivo presentar avances de los proyectos con las instituciones del Estado del Sistema Nacional Para la Igualdad Sustantiva (SNIS) en el marco de la referida Asamblea.

Durante su participación en la XXVIII Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS, la Presidente de la Corte de Cuentas de El Salvador, Carmen Elena Rivas Landaverde, fue entrevistada para conocer sus expectativas del encuentro que aglutinó a representantes de más de 24 países que velan por el control y la fiscalización del gasto público.

Las impresiones fueron dadas a personal de comunicaciones de la Auditoría General de la Nación de la República Argentina, que tenían interés en conocer la opinión de la primera Presidente de la Entidad Fiscalizadora salvadoreña.

Al ser consultada sobre sus expectativas de la Asamblea OLACEFS 2018, la Presidente indicó “Son muchas, porque gracias a Dios tenemos un papel protagónico, somos los auditores de gestión de OLACEFS, y vamos bien avanzados con esa auditoría, también seremos los organizadores de la XXIX Asamblea General el próximo año, entonces la experiencia que vamos a vivir aquí nos va a servir de mucho para poderla implementar allá en El Salvador, y desde luego todo apoyo que nos quieran proporcionar es bienvenido. Presidiremos además, un Comité y una Comisión de OLACEFS, el CAJ y el CEDEIR, por lo que esperamos hacer un trabajo que sea beneficioso para toda la región, lo que por ende posibilitará llevar beneficios a la Corte de Cuentas de El Salvador, con el objetivo de implementar y generar buenas prácticas”.

Con relación a los temas técnicos a tratar, Rivas Landaverde reveló que se discutirían en el desarrollo de la Asamblea, y que los temas técnicos para 2019, serían seleccionados en la sesión administrativa, indicando de paso, que la Corte de Cuentas fue una de las EFS que participó postulando dos temas:

  1. Evaluación a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): Avances e implicaciones en el quehacer de las EFS de la región.
  2. Rendición de Cuentas y Transparencia: Requisitos Indispensables para el Desarrollo Sostenible y el Combate a la Corrupción.

 “Esperamos que Argentina nos apoye en alguna ponencia que podamos hacer en El Salvador”, recalcó la funcionaria.

Un tema de especial atención para nuestros pares argentinos, fue el hecho de que la Licda. Rivas Landaverde sea la primera mujer Presidente de la Corte de Cuentas de la República de El Salvador,  ¿Qué valor agregado tiene la mujer en cargos gerenciales? le consultaron,  a lo que respondió “Es mucho, y es motivo de orgullo y motivación, la institución tiene 78 años de existencia jurídica y es la primera vez que es presidida por una mujer, así que soy la primera Presidenta de la Corte de Cuentas y también he sido técnico de nuestra Entidad Fiscalizadora, trabajo ahí desde hace 17 años y he construido una  carrera administrativa, y obviamente deseo crear cambios positivos tanto dentro como fuera de la institución”.

Usted que es mujer, ¿Cómo ve que hay muy pocas mujeres sentadas en la mesa de trabajo, como ve reflejado esto en la Corte de Cuentas de su país? preguntaron a la Presidente, quien manifestó: Al respecto, hace poco conocimos información de un estudio realizado por la sociedad civil en El Salvador, que señala que la Corte de Cuentas tiene un récord de 50/50 sobre la participación igualitaria en materia de género. De hecho, el Organismo de Dirección, que ahora es colegiado, está integrado por dos magistradas propietarias, y una de las suplentes es también mujer; entonces hay una equidad en ese tema, al menos en la entidad que presido, incluso como institución ya estamos encaminados en las auditorías sobre este tema, en síntesis, de lo que se trata es de crear oportunidades para todos y que hayan oportunidades tanto para hombres como para mujeres”, finalizó.

 

En evento desarrollado en la Sala de Sesiones de la Asamblea General Universitaria de la Universidad de El Salvador (UES), la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, inauguró capacitación sobre las Normas Técnicas de Control Interno (NTCI).

La funcionaria fue acompañada en mesa de honor por el Rector y Vicerrector del Alma Máter, Msc. Roger Arias e Ing. Nelson Granados, respectivamente; y por la Subdirectora del Centro Investigaciones y Capacitaciones Institucional (CINCAP), Licda. Gladys Celina Gálvez.

Durante su discurso de apertura, la Presidente Rivas Landaverde enfatizó en el hecho de que la Corte de Cuentas está abierta a colaborar con la Administración Pública, en este caso con la Universidad de El Salvador, para facilitar los pasos hacia un efectivo control interno en las instituciones. “Tenemos que ir de la mano en este trabajo; lo que queremos con estos eventos, es conjuntar esfuerzos por un correcto control interno en el país”.

“Esperamos que ustedes interactúen con nuestros facilitadores, los licenciados René William  García Antonio y Liliana Sofía Chávez Sosa, jefes de equipo de la Dirección de Auditoría Cuatro, para que la capacitación dé los frutos que todos deseamos, tomando en cuenta que la participación es importante para tener un mejor panorama de lo que tratamos”.

A la vez, la funcionaria felicitó  a las autoridades de la UES por estar interesados en profundizar en estos temas; “Estoy segura que los 54 capacitandos tendrán, a partir de hoy, un marco general más amplio del Control Interno como un elemento básico para la buena marcha administrativa de esta universidad”.

En vista de la importancia y necesidad de mejorar el Sistema de Control Interno, la UES solicitó una capacitación dirigida a personal técnico administrativo de las distintas facultades, a fin de que se preparen y conozcan los lineamientos para elaborar las Normas Técnicas de Control Interno Especificas (NTCIE) de la Universidad.

En julio de este año la Corte de Cuentas dio a conocer los lineamientos para la elaboración de la NTCI para cada entidad del sector público, las cuales constituyen el marco básico para que formulen sus proyectos de NTCIE, acorde a sus necesidades, naturaleza y características particulares, en un plazo no mayor de un año, que vence el próximo 26 de febrero de 2019.

El Boletín Informativo de Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, OLACEFS, publicó su boletín número 29. En esta edición, destacan las actividades que comparten las Entidades Fiscalizadoras de Argentina, Chile, Cuba, Honduras, El Salvador, Paraguay, Perú y Puerto Rico. Enfatizando el trabajo en los temas: medioambiental, anticorrupción, planificación estratégica, y rendición de cuentas, entre otros.

A través de las colaboraciones remitidas al Consejo Editor del Boletín Internacional, la Corte de Cuentas de la República logró posicionar su trabajo con los siguientes titulares:

  1. Inicia Cooperación Interinstitucional entre el Tribunal de Cuentas de España y la EFS de El Salvador para modernizar el Juicio de Cuentas.
  2. Primer Encuentro Nacional Anticorrupción
  3. Firma de Convenio entre la CCR y el Organismo de Mejora Regulatoria de El Salvador
  4. Primera Generación de Contralores Escolares Realizan Rendición de Cuentas.

Puede consultar el contenido del Boletín 29 de la OLACEFS en el siguiente enlace:

https://bit.ly/2ytmH83

La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), conmemoró el “Día de la Integración Centroamericana”, que se celebra el 14 de octubre de cada año. El evento tuvo lugar en las instalaciones de dicho organismo con sede en El Salvador, y contó con la presencia de la Presidente de la Corte de Cuentas de la República de El Salvador, en su calidad de Secretaria Técnica del Consejo Fiscalizador Regional del Sistema de Integración Centroamericana, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde.

En esta fecha especial el Secretario General del SICA, Vinicio Cerezo, invitó “a la profundización de nuestro proceso de integración siendo conscientes de los desafíos que enfrentamos”.

"Razones históricas y geográficas nos han indicado siempre la necesidad de soñar y repensar a Centroamérica con aires de unión; ahora la integración es ese proyecto de futuro y destino común para Centroamérica", ratificó el Secretario General del SICA.

El SICA es sucesor de la ODECA, al ser creado en 1991 por el Protocolo de Tegucigalpa. La Corte de Cuentas de la República ejerce actualmente la Secretaría Técnica del Consejo Fiscalizador Regional del Sistema de la Integración Centroamericana, CFR-SICA- La máxima autoridad de este organismo la constituyen los titulares de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana: Belice, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, República Dominicana y El Salvador.

El acto conmemorativo contó también con la participación de instancias técnicas, embajadores y cooperantes.

 

 

Durante el desarrollo de la Sesión Plenaria Administrativa de la XXVIII Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS, que se realiza en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina, la Corte de Cuentas de la República de El Salvador fue ratificada para presidir la Comisión de Evaluación del Desempeño e Indicadores de Rendimiento (CEDEIR) y el Comité Asesor Jurídico (CAJ), ambos para el período 2019-2021.

La elección por unanimidad de todos los miembros del CEDEIR, se realizó el pasado 29 de agosto de 2018 y contó con la participación de las EFS de Perú, Brasil, Chile, El Salvador, República Dominicana y Uruguay, miembros de la Comisión. La Entidad Fiscalizadora salvadoreña iniciará su mandato a partir del primero de enero del 2019 y continuará dando impulso a la labor de la Comisión, como un órgano técnico destinado a gestionar el conocimiento en beneficio de la OLACEFS y las EFS miembros en temas vinculados con la evaluación del desempeño y la gestión estratégica y su control.

Actualmente la comisión está conformada por las EFS de Brasil, Chile, El Salvador, México, República Dominicana, Uruguay y Perú, quien ejerce la presidencia.

El CAJ, por su parte, es un órgano administrativo de carácter permanente, asesor de la Organización en materia legal y normativa. Es responsable de revisar la Carta Constitutiva y Reglamentos de la OLACEFS, proponiendo al Consejo Directivo y a la Asamblea General todas aquellas reformas, modificaciones y nuevas regulaciones que conlleven la modernización y el mejor funcionamiento de la Organización.

Cabe destacar que la Presidente de la Corte de Cuentas, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, como servidora jurídica institucional durante sus más de 17 años de laborar en la CCR, fungió como Enlace del Comité Especial de Revisión de la Carta Constitutiva y Reglamentos (CER), ahora llamado CAJ.

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La Primera Sesión Plenaria Técnica de la Asamblea de la OLACEFS comenzó con el panel “Integridad en las compras gubernamentales”, moderado por Carmen Elena Rivas Landaverde, Presidente de la Corte de Cuentas de la República de El Salvador, quién calificó el segmento de “gran importancia dentro del trabajo de control que hacemos las Entidades Fiscalizadoras Superiores”.

Durante la presentación de la Licda. Rivas Landaverde, los organizadores destacaron que es la primera mujer al frente de la Entidad Fiscalizadora salvadoreña en 78 años de existencia jurídica de la institución, resaltando que la presente Asamblea destaca por el liderazgo de la mujer en materia de fiscalización y control, experiencia compartida también con Graciela de la Rosa, Auditora General de la Nación de Argentina.

El panel estuvo integrado por Benjamín Fuentes Castro, titular de la Unidad Técnica de la Auditoría Superior de la Federación de México, Presidencia del Grupo de Proyecto de IntoSAINT; Jorge Bermúdez Soto, Contralor General de la República de Chile y Secretario Ejecutivo de la OLACEFS; Henry Lucas Ara Pérez Contralor General de Bolivia y miembro del Consejo Directivo de la OLACEFS; y Gonzalo Iglesias, Director Nacional de Datos e Información Pública de la Subsecretaría de Innovación Pública y Gobierno Abierto de la Secretaría de Gobierno de Modernización de Argentina.

Benjamín Castro, expresó que “el concepto de integridad en las compras públicas no se puede dar si no estamos hablando de una integridad a nivel institucional, tenemos que hablar de una política de integridad para poder asegurar que haya integridad en las actividades de compra pública”. Agregó que “la política de integridad debe entenderse como un elemento preventivo para el combate a la lucha contra la corrupción, y es una condición necesaria para poder asegurar la implementación de las normas de auditoría. Si no tenemos integridad va a ser muy difícil que nuestro personal pueda llevar a cabo procesos de control de calidad adecuado”.

Continuó con las exposiciones el Contralor General de Chile y Secretario Ejecutivo de la OLACEFS, quien expuso sobre el objetivo de las compras públicas y la experiencia de Chile, y manifestó que “a través de las compras públicas lo que se hace es darle servicios a los ciudadanos, no hay que olvidarse ni cansarse de repetir, estamos invirtiendo recursos públicos para poder proveer los servicios de la mejor calidad posible a nuestros ciudadanos, por lo tanto cada vez que la compra publica fracasa, no es eficiente o es ilegal, estamos haciendo algo que va en contra de este mandato”. Además, añadió que “la Contraloría, en su rol de ente fiscalizador, lo que hace es tratar de ayudar a que se recupere la confianza en el Estado, estamos pasando por un momento a nivel mundial de crisis de desconfianza en las instituciones estatales, si no hay confianza no hay posibilidad de vivir en sociedad”.

Por su parte, el Contralor General de Bolivia, señaló que “en 2016 en Bolivia se practicó una evaluación con esta herramienta, la cual determinó que nosotros teníamos muchos códigos de ética pero no estábamos haciendo la gestión de la integridad, esto definió nuestras acciones hacia el futuro, si nos quedábamos en la ética, íbamos principalmente a reducir los hechos de corrupción mientras que con la integridad, podíamos incrementar la eficacia y la efectividad de la gestión, porque veíamos el todo, y eso es justamente transversal a cualquier tipo de acción administrativa dentro de la entidad”.

El último panelista en exponer fue el Director Nacional de Datos e Información Pública, de la Secretaría de Gobierno de Modernización, quien indicó que “su rol dentro del Poder Ejecutivo es hacerles a ustedes el trabajo lo más sencillo posible” y que “la apertura de datos tiene que ver con reducir los costos implícitos para que cuando hacen una tarea de fiscalización el 90% del tiempo no lo consuman en hacer el descubrimiento, acceso, transformación y procesamiento de la información, sino que lo dediquen a tareas de valor agregado, más allá del control formal”.

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En el marco del desarrollo de la XXVIII Asamblea General Ordinaria de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), que se realiza en Buenos Aires, Argentina, la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Carmen Elena Rivas Landaverde, sostuvo reunión bilateral con el señor Erwin Ramírez, Director del Proyecto Auditorías Ambientales del Programa OLACEFS – GIZ.

El objetivo del encuentro fue dar seguimiento a temas abordados durante videoconferencia realizada el pasado 01 de octubre con el Organismo de Dirección de la Entidad Fiscalizadora salvadoreña, sobre la implementación del proyecto “Fortalecimiento del Control Externo en el Área Ambiental”, para lo cual hay interés de ambas partes de participar en auditorías coordinadas con entidades homólogas en proyectos que apoya la Cooperación Alemana.

Como parte de los temas de interés de cooperación, se amplió sobre la próxima gestión de la Presidencia de la Corte de Cuentas de la República en la Comisión de Evaluación del Desempeño de las EFS e Indicadores de Rendimiento (CEDEIR) de la OLACEFS; la participación en la estrategia de capacitación y aplicación de Geo tecnologías en el Área Ambiental; auditorías coordinadas fronterizas, auditoría Coordinada sobre Áreas Naturales (edición 2019-2020) e iniciativas de cooperación interinstitucional sobre Fortalecimiento del Control Externo Ambiental, y capacitaciones sobre evaluación de desempeño, entre otros.

 

La Presidente de la Corte de Cuentas de la República de El Salvador, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, junto a titulares de Entidades Fiscalizadoras Superiores, firmó la Declaración de Buenos Aires: “EL ROL DE LAS ENTIDADES DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR ANTE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN DEL SIGLO XXI”, como parte de las actividades desarrolladas durante su participación en la  XXVIII Asamblea General Ordinaria de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.

Con la firma del documento, las EFS exponen su interés y compromiso en la utilización de las nuevas tecnologías del siglo XXI aplicables al control de la gestión pública.

“El siglo XXI ofrece un escenario vertiginoso en este aspecto, a la vez que presenta un importante reto a las EFS: el uso de nuevas tecnologías para la captura, transformación, almacenamiento, protección y recuperación de datos que forman la materia prima de su quehacer y mandato. La conciencia digital de nuestras organizaciones ofrece un escenario ideal para avanzar en una estrecha colaboración entre pares, capacitar a nuestros agentes y promover el intercambio de experiencias que ayuden a superar los eventuales escollos”, reza parte de la Declaración.

 















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